Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июня 2015 г. по делу N 33-1522/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2015 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Емеров В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании недействительным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 6 лет и 3 месяцев, имеется 1 год 7 месяцев 18 дней.

Решением пенсионного органа от 12 мая 2014 г. Емерову В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом неоднократно уточненных исковых требований истец просил суд признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск "N" от 19 февраля 2014 г. и "N" от 12 мая 2014 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа; обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 12 января 1976 г. по 25 марта 1976 г. и с 01 апреля 1976 г. по 13 августа 1976 г. - в качестве электрогазосварщика в Мордовском монтажном управлении "Верхневолгосантехмонтаж";

с 01 мая 1979г. по 10 мая 1979г., с 01 июня 1979г. по 31 октября 1979 г., с 06 ноября 1979г. по 13 января 1980г., с 02 февраля 1988г. по 08 июня 1980г., с 21 июня 1980г. по 26 октября 1980г., с 26 ноября 1980г. по 30 ноября 1980г., с 03 апреля 1981г. по 30 июня 1981г. - в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода;

с 01 июля 1981г. по 30 июня 1984г., с 03 июля 1984г. по 02 декабря 1984г. с 08 декабря 1984г. по 14 мая 1985г. - в качестве мастера цеха N1 (на участке КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода;

с 20 января 1977г. по 08 февраля 1977г., с 01 мая 1978г. по 31 мая 1978г., с 08 января 1979г. по 31 января 1979г., с 14 января 1980г. по 31 января 1980г., с 09 июня 1980г. по 20 июня 1980г., с 27 октября 1980г. по 25 ноября 1980г., с 01 декабря 1980г. по 31 марта 1981г. - учебные отпуска;

с 01 декабря 1993г. по 15 февраля 1996г. - в качестве электросварщика ручной сварки в ИЧП "Верба";

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Емерову В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 19 декабря 2013 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей за составление искового заявления и "данные изъяты" рублей - расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2015 г. иск Емерова В.Ф. удовлетворен частично, постановлено:

признать незаконными и отменить решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск "N" от 19 февраля 2014 г. и "N" от 12 мая 2014г. в части невключения в специальный стаж Емерова В.Ф. периодов работы с 01 мая 1979г. по 10 мая 1979г., с 01 июня 1979г. по 31 октября 1979г., с 06 ноября 1979г. по 13 января 1980г., с 02 февраля 1988г. по 08 июня 1980г., с 21 июня 1980г. по 26 октября 1980г., с 26 ноября 1980г. по 30 ноября 1980г., с 03 апреля 1981г. по 30 июня 1981г. - в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода. С 01 июля 1981 г. по 30 июня 1984г., с 03 июля 1984г. по 02 декабря 1984г. с 08 декабря 1984г. по 14 мая 1985г. - в качестве мастера цеха N1 (на участке КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода. С 20 января 1977г. по 08 февраля 1977г., с 01 мая 1978г. по 31 мая 1978г., с 08 января 1979г. по 31 января 1979г., с 14 января 1980г. по 31 января 1980г., с 09 июня 1980г. по 20 июня 1980г., с 27 октября 1980г. по 25 ноября 1980г., с 01 декабря 1980г. по 31 марта 1981г. - учебные отпуска. С 01 декабря 1993 г. по 15 февраля 1996 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в ИЧП "Верба" подлежат включению в специальный стаж дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 01 мая 1979г. по 10 мая 1979г., с 01 июня 1979г. по 31 октября 1979г., с 06 ноября 1979г. по 13 января 1980г., с 02 февраля 1988г. по 08 июня 1980г., с 21 июня 1980г. по 26 октября 1980г., с 26 ноября 1980г. по 30 ноября 1980г., с 03 апреля 1981г. по 30 июня 1981г. - в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода. С 01 июля 1981 г. по 30 июня 1984г., с 03 июля 1984г. по 02 декабря 1984г. с 08 декабря 1984г. по 14 мая 1985г. - в качестве мастера цеха N1 (на участке КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода. С 20 января 1977г. по 08 февраля 1977г., с 01 мая 1978г. по 31 мая 1978г., с 08 января 1979г. по 31 января 1979г., с 14 января 1980г. по 31 января 1980г., с 09 июня 1980г. по 20 июня 1980г., с 27 октября 1980г. по 25 ноября 1980г., с 01 декабря 1980г. по 31 марта 1981г. - учебные отпуска. С 01 декабря 1993 г. по 15 февраля 1996 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в ИЧП "Верба";

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Емерову В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с 19 декабря 2013 г., то есть с момента обращения;

в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения;

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей; "данные изъяты" рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считает решение суда незаконным, просит его отменить, указав, что в специальный стаж не могут быть засчитаны спорные периоды работы истца в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода, поскольку Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, пользуются прессовщики изделий пластмасс; указание на то, что пенсионным органом не учтена запись в трудовой книжке истца о том, что он работал на вредной работе, несостоятельно, так как архивная выписка их приказа "N" от 04 мая 1979 г., на основании которой внесена запись в трудовую книжку о переводе истца прессовщиком, приказ не содержат уточнение относительно вредной работы; в материалах дела отсутствуют документы, описывающие характер и условия труда истца в качестве прессовщика; истцом не представлено доказательств в подтверждение характера работы; заключение эксперта не является исключительным средством доказывания.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Емеров В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Капитонова А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Емеров В.Ф. считает решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на обращение истца 19 декабря 2014 г. решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "N" от 19 февраля 2014 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение; требуется 6 лет 3 месяца (имеется 1 год 7 месяцев 18 дней).

В специальный стаж Емерову В.Ф. не включены периоды работы:

с 12 января 1976 г. по 25 марта 1976 г. и с 01 апреля 1976 г. по 13 августа 1976 г. - в качестве электрогазосварщика в Мордовском монтажном управлении "Верхневолгосантехмонтаж", поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 пользуются электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Документы, подтверждающие вредные или тяжелые условия труда не предоставлены, организация ликвидирована;

с 01 июля 1981 г. по 30 июня 1984 г., с 03 июля 1984 г. по 02 декабря 1984 г., с 08 декабря 1984 г. по 14 мая 1985 г. - в качестве мастера цеха N 1 (на участок КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода, поскольку не представляется возможным определить характер работы по вредным или тяжелым условиям труда, определяющий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Организация ликвидирована. Документы, подтверждающие вредные условия труда не предоставлены;

с 01 декабря 1993 г. по 15 декабря 1996 г. - в качестве электросварщика ручной сварки ИЧП "Верба", поскольку документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки. Справка от 15 июня 1996 г. N б/н, выданная ИЧП "Верба", не содержит основания выдачи справки;

с 20 января 1977 г. по 08 февраля 1977 г., с 01 мая 1978 г. по 31 мая 1978 г., с 08 января 1979 г. по 31 января 1979 года - учебный отпуск.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 12 мая 2014 г. Емерову В.Ф. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 6 лет 3 месяцев (имеется 1 год 7 месяцев 18 дней). В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с 21 февраля 1978г. по 30 апреля 1978г., с 03 июня 1978г. по 07 января 1979 г., с 01 февраля 1979 г. по 30 апреля 1979г. - в качестве электросварщика в Саранском филиале Московского радиозавода;

с 12 января 1976 г. по 25 марта 1976 г., с 01 апреля 1976 г. по 13 августа 1976 г. - в качестве электрогазосварщика в Мордовском монтажном управлении "Верхневолгосантехмонтаж", поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 пользуются электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Документы, подтверждающие вредные или тяжёлые условия труда не предоставлены, организация ликвидирована;

с 01 мая 1979г. по 10 мая 1979г., с 01 июня 1979г. по 31 октября 1979г. с 06 ноября 1979г. по 13 января 1980г., с 02 февраля 1988г. по 08 июня 1980г., с 21 июня 1980г. по 26 октября 1980г., с 26 ноября 1980г. по 30 ноября 1980г., с 03 апреля 1981г. по 30 июня 1981г. - в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода поскольку Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, пользуются прессовщики изделий из пластмасс;

с 01 июля 1981г. по 30 июня 1984г., с 03 июля 1984 по 02 декабря 1984г., с 08 декабря 1984г. по 14 мая 1985г. - в качестве мастера цеха N1 (на участке КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода, поскольку не представляется возможным определить характер работы по вредным или тяжёлым условиям труда, определяющий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Организация ликвидирована. Документы, подтверждающие вредные условия труда, не представлены;

с 01 декабря 1993г. по 15 февраля 1996г. - в качестве электросварщика ручной сварки в ИЧП "Верба", поскольку документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день, в качестве электросварщика ручной сварки. Справка от 15 февраля 1996 г. Nб/н. выданная ИЧП "Верба", не содержит основания выдачи справки;

с 20 января 1977г. по 08 февраля 1977г., с 01 мая 1978г. по 31 мая 1978г., с 08 января 1979 г. по 31 января 1979г., с 14 января 1980г. по 31 января 1980г., с 09 июня 1980г. по 20 июня 1980г., с 27 октября 1980 г. по 25 ноября 1980г., с 01 декабря 1980г. по 31 марта 1981г. - учебный отпуск.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 г. (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) раздел XXXII, за период до 01 января 1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку N 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10) раздел XXXIII, код 23200000-17008 пользуются прессовщики изделий из пластмасс.

Руководствуясь вышеуказанным законодательством, с учетом анализа доказательств в их совокупности, а именно: записей трудовой книжки Емерова В.Ф., архивной справки "N" от 07 августа 2013 г., архивной справки "N" от 30 августа 2013 г., архивной справки "N" от 07 августа 2013 г., архивной справки от 07 августа 2013 г. "N", архивной справки "N" от 30 августа 2013 г., приказа по Саранскому телевизионному заводу от 06 июля 1981 г. "N", приказа "N" от 06 июля 1981 г., экспертного заключения "N" государственной экспертизы условий труда от 19 февраля 2015г. и дополнения к нему, справки от 15 февраля 1996 г., справки "N" от 15 мая 2014 г., судом установлено, что истец работал:

- в качестве "электрогазосварщика" с 12 марта 1976 г. по 13 августа 1976 г. в Мордовском монтажном управлении "Верхневолгосантехмонтаж", в качестве "электрогазосварщика" с 11 ноября 1976 г. по 14 февраля 1978 г. в Строительном управлении N 2 треста "Мордовпромстрой";

- в качестве "электросварщика" с 21 февраля 1978 г. по 30 апреля 1979 г. в Саранском филиале Московского радиозавода;

- в качестве прессовщика в Саранском филиале Московского радиозавода с 01 мая 1979 г. по 10 мая 1979г., с 01 июня 1979г. по 31октября 1979г., с 06. ноября 1979г. по 13 января 1980г., с 02 февраля 1988г. по 08 июня 1980г., с 21 июня 1980г. по 26 октября 1980г., с 26 ноября 1980г. по 30 ноября 1980г., с 03 апреля 1981г. по 30 июня 1981г.;

- в качестве мастера цеха N1 (на участке КУАСИ) в Саранском филиале Московского радиозавода с 01 июля 1981г. по 30 июня 1984г., с 03 июля 3984г. по 02 декабря 1984г. с 08 декабря 1984г. по 14 мая 1985г.;

- в указанные периоды выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня;

- в период времени с 20 января 1977г. по 08 февраля 1977г., с 01 мая 1978г. по 31 мая 1978г., с 08 января 1979г. по 31 января 1979г., с 14 января 1980г. по 31 января 1980г., с 09 июня 1980г. по 20 июня 1980г., с 27 октября 1980г. по 25 ноября 1980г., с 01 декабря 1980г. по 31 марта 1981г. - находился в учебном отпуске.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Емерова В.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При этом судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы, в целом сводящиеся к отсутствию и непредоставлению достаточных доказательств для включения указанных периодов в специальный стаж истца, поскольку выводы суда о частичном удовлетворении иска обоснованы пенсионным законодательством, с учетом представленных в материалы дела доказательств (документов) в их совокупности.

Ответчиком же доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что экспертное заключение не является исключительным средством доказывания, не является основанием к отмене решения суда, поскольку выводы суда основаны не только данным доказательством, а совокупностью вышеуказанных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, являлись основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Емерову В.Ф., направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Л.И. Середа

Л.И. Скипальская