Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 02 июня 2015 г. по делу N 33-167/2015

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 02 июня 2015 г. по делу N 33-167/2015

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: судьи-председательствующего Гордиенко Ю.А., судей Дуняшина О.О. и Антонова А.Г., при секретаре Щербаковой Т.О. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по " ... " (далее - ПУ ФСБ РФ по " ... ") " ... " Какуркина П.Н. об оспаривании действий начальника ПУ ФСБ РФ по " ... ", связанных с назначением на равную воинскую должность и непредставлением его к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по апелляционной жалобе заявителя на решение Кяхтинского гарнизонного военного суда от 27 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Антонова А.Г., изложившего обстоятельства дела, решение суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, выслушав выступление представителя заявителя - адвоката Акимова А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также мнение представителя должностного лица - Кривихина Н.Н., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Какуркин П.Н., проходящий военную службу на воинской должности " ... " контрольно-пропускного пункта " " ... "", обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом начальника пограничного Управления ФСБ РФ по " ... " от 3 марта 2015 года "N" в связи с организационно-штатными мероприятиями он назначен на воинскую должность " ... " (с дислокацией в с. " ... ") отдела в "адрес".

Полагая указанные действия начальника ПУ ФСБ РФ по " ... ", нарушающими его права, Какуркин просил признать незаконным приказ начальника ПУ ФСБ РФ по " ... " от 3 марта 2015 года "N", обязать соответствующее должностное лицо отменить данный приказ и уволить его с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением Кяхтинского гарнизонного военного суда от 27 марта 2015 года в удовлетворении заявления Какуркина отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований, приводя в обоснование следующее.

Так, Какуркин, ссылаясь на положения нормативных правовых актов РФ и нормы международного права, полагает, что в данном случае нарушены его право на труд в избранной им сфере деятельности.

Полагает, что судом не в полном объеме исследованы имеющие значение для дела обстоятельства, указывая при этом, что им успешно пройдено собеседование на одну из имеющихся вакантных должностей в гражданской организации с более высокой заработной платой.

Ссылаясь на нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положения о порядке прохождения военной службы, а также на судебную практику, полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о возможности досрочного увольнения военнослужащего в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями лишь при наличии волеизъявления соответствующего командира (начальника).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, которое является законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям в жалобе, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно. При этом выводы суда по существу заявленных Какуркиным требований основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют материалам дела.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее - Федеральный закон) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения.

Согласно подп. "а" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") и при отсутствии других оснований для увольнения при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Из подп. "д" п. 10 ст. 11 Положения следует, что назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий срок, не позднее срока, установленного Федеральным законом и настоящим Положением.

В силу п. 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

- нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев;

- нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Из изложенного следует, что решению об увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования на военной службе.

В соответствии с п. 14 ст. 11 Положения, воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Из материалов дела усматривается, что " ... " Какуркин, назначенный приказом начальника ПУ ФСБ РФ по " ... " от 23 августа 2013 года "N" на должность " ... " контрольно-пропускного пункта " " ... "" ( "N" категории) (воинское звание по должности - " ... "), с окладом по воинской должности по "N" тарифному разряду, в размере " ... " рублей, приказом этого же должностного лица от 5 января 2015 года N "N" в связи с проведением организационно-штатных мероприятий зачислен в распоряжение начальника " ... " (л.д. 42-43).

Приказом начальника ПУ ФСБ РФ по " ... " от 3 марта 2015 года "N" " ... " Какуркин назначен на должность " ... " (с дислокацией в "адрес") отдела ( " ... ") в "адрес" ( "N" тарифной группы) (воинское звание по должности - " ... "), с окладом по воинской должности по "N" тарифному разряду, в размере " ... " рублей (л.д. 44).

При таких обстоятельствах Какуркин, находящийся в распоряжении воинского должностного лица в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, был назначен командованием на равную воинскую должность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу о правомерности неувольнения Какуркина с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, и об отсутствии нарушений прав заявителя со стороны командования, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами Закона увольнение военнослужащего по указанному основанию отнесено к компетенции командира с соблюдением определенных условий. Не согласиться с указанным выводом у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

На основании изложенного довод автора жалобы о нарушении его права на труд в избранной им сфере деятельности является необоснованным.

Ссылки заявителя в жалобе на то, что он успешно прошел собеседование на одну из вакантных должностей в гражданской организации, а также на судебные решения по другим гражданским делам являются несостоятельными, поскольку они к рассматриваемому делу не относятся.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений гарнизонным военным судом норм процессуального и материального права, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется, не усматриваются они и из материалов дела.

Руководствуясь статьями 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Кяхтинского гарнизонного военного суда от 27 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Какуркина П.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи