Постановление Ростовского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 4А-370/2015

Заместитель председателя Ростовского областного суда Ляхницкий В.В., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО "Чумакова" ... на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Морозовского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Морозовского судебного района Ростовской области, от 23.01.2015, решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Чумакова",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Морозовского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Морозовского судебного района Ростовской области, от 23.01.2015 ЗАО "Чумакова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Решением судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Генеральный директор ЗАО "Чумакова" ... обратилась в Ростовский областной суд с жалобой и дополнением к ней на указанные судебные постановления, в которых ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и дополнения к ней свидетельствует об отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 49-ФЗ) предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника ОУФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 07.02.2014 N ... ЗАО "Чумакова" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 400000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2014 ЗАО "Чумакова" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Постановлением пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 решение Арбитражного суда от 21.04.2014 оставлено без изменения.

Рассматривая дело, судьи исходили из того, что постановление начальника ОУФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 07.02.2014 о привлечении ЗАО "Чумакова" к административной ответственности вступило в законную силу 27.08.2014.

Поскольку ЗАО "Чумакова" в установленный законом 60-дневный срок, т.е. до 25.10.2014 административный штраф не уплатило, судьи пришли к выводу о наличии оснований для привлечения ЗАО "Чумакова" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что постановлением судьи Верховного Суда РФ от 13.03.2015 N ... по делу N ... постановления начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г.Волгодонске от 07.02.2014 N ... , решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2014 по делу N ... , постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014 по тому же делу, в отношении ЗАО "Чумакова" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменены, размер назначенного ЗАО "Чумакова" административного штрафа снижен с 400 000 рублей до 200 000 рублей по каждому из перечисленных постановлений, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ЗАО "Чумакова" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также подлежат отклонению ссылки заявителя на то, что предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок для уплаты штрафа должен исчисляться с момента вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации решения по делу N ... , а штраф в размере 200 000 рублей должен быть уплачен до 12.05.2015.

Постановление начальника ОУФМС России по Ростовской области в г.Волгодонске от 07.02.2014 N ... ЗАО "Чумакова" вступило в законную силу 27.08.2014.

Рассрочка (отсрочка) исполнения указанного постановления о назначении административного наказания ЗАО "Чумакова" не предоставлялась.

Таким образом, не уплатив до 25.10.2014 административный штраф, ЗАО "Чумакова" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают выводы судей, рассматривавших дело о наличии в действиях ЗАО "Чумакова" события и состава указанного административного правонарушения.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Морозовского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Морозовского судебного района Ростовской области, от 23.01.2015, решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 11.03.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Чумакова" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО "Чумакова" ... - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда В.В. Ляхницкий