Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-12392/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

и судей Диянова С.П., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Раилко А.А.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор " ... " Краснодарского края обратился в районный суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, с иском к " Ф.И.О. "1, где просил: - признать ответчика утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке; - обязать ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО " ... " ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и обязать это же МРЭО изъять у " Ф.И.О. "1 водительское удостоверение. Указал, что наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц как участников дорожного движения, поскольку он состоит на диспансерном учете с диагнозом "алкоголизм".

Обжалуемым решением Усть-Лабинского райсуда Краснодарского края от " ... " требования прокурора удовлетворены частично. Кроме того с " Ф.И.О. "1 взыскана в бюджет муниципального района госпошлина в сумме 300 рублей. В удовлетворении иска прокурора в части возложения на МРЭО " ... " ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у ответчика водительское удостоверение - отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит отменить обжалуемое решение считая, что при рассмотрении дела были нарушены нормы права.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор района просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение райсуда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение прокурора " Ф.И.О. "5, полагающей, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "1 имеет водительское удостоверение " ... ", выданное " ... " года, с разрешенными категориями "В", "С" (л.д. 5).

Из справки наркологического кабинета МБУЗ " " ... " больница" " ... " " ... " от " ... " следует, что " Ф.И.О. "1 состоит с 2009 года на учете в наркологическом кабинете по поводу синдрома зависимости от алкоголя, код заболевания по МКБ-10 F 10.2, и при этом врача нарколога не посещает.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от " ... " N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от " ... " " ... " "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от " ... " " ... " "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.

Позицией "Водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта" раздела "Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности" Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от " ... " " ... " (далее - Перечень), предусмотрены медицинские диагнозы - алкоголизм, наркоманию, токсикоманию в качестве дополнительных медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водителями деятельности по управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом.

Согласно пункту 48 Приложения " ... " к Приказу Минздравсоцразвития РФ от " ... " N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительный и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" общими медицинскими противопоказаниями к управлению наземными видами транспорта являются: наличие у гражданина диагноза "алкоголизм", "токсикомания", "наркомания".

Таким образом, вышеназванными нормативными правовыми актами установлено, что наличие у гражданина диагноза "алкоголизм" влияет на его способность руководить своими действиями и может привести к расстройствам поведения, что препятствует возможности управления им транспортными средствами.

Согласно частям 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от " ... " N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Следовательно, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Наличие у " Ф.И.О. "1 диагноза "алкоголизм" препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, влияет на безопасность дорожного движения и может создавать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, исковые требования прокурора о признании " Ф.И.О. "1 утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, и обязании его сдать водительское удостоверение обоснованно предъявлены на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ, поскольку они направлены на запрещение " Ф.И.О. "1 деятельности по управлению транспортными средствами, создающей опасность причинения вреда в будущем жизни и здоровью участников дорожного движения.

Рассматривая исковые требования прокурора в части возложения на МРЭО " ... " ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у ответчика водительское удостоверение, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что право изъятия подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации у граждан водительских удостоверений, за исключением случаев их изъятия у граждан, которым назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение преступлений и административных правонарушений, вышеуказанными и иными нормативными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения на МРЭО " ... " ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обязанности изъять у ответчика водительское удостоверение правомерно отказано.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: