Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-13086/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Кузьминой А.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре Кеседи С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе Краснодарского края на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 г.,

УСТАНОВИЛА:

Бахарев Н.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии.

Исковые требования мотивировал тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " " ... " ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что истцом не выработан необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда - 12 лет 6 месяцев. Пенсионным органом не были включены в его стаж периоды работы в качестве машиниста асфальтоукладчика Отрадненского ДСУ-3: с " ... " по " ... "г. (0л 8м 26д), с " ... " по " ... " (3л 1м 13д), с " ... " по " ... " (0л 2м 16 д), с " ... " " ... " (13л 4м 17д), с " ... " по " ... " (5л 3м 17д), с " ... " по " ... " (0л 0м 21д), с " ... " по " ... " (0л 0м 17д), с " ... " по " ... " (0л 3м 20д), а всего 23 года 1 месяц 14 дней.

Истец просит суд признать указанное решение незаконным, обязать УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе Краснодарского края включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с " ... "

Обжалуемым решением исковые требования Бахарева Н.А. удовлетворены частично: суд признал незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц " ... " от " ... " об отказе в назначении Бахареву Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, обязал УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе Краснодарского края принять к зачету в специальный стаж периоды работы истца в качестве машиниста асфальтоукладчика в Отрадненском ДСУ-3 с " ... " по " ... " (0л 8м 26д) и с " ... " по " ... " (3г. 1м 13д), в качестве машиниста асфальтоукладчика Отрадненского ДПМК - с " ... " по " ... " (0л 2 м 16 д), машиниста асфальтоукладчика Отрадненского ДРСУ - с " ... " по " ... " (13л 4м 17д), а всего - 14 лет 5 мес. 12 дней. Обязал произвести перерасчет и назначение пенсии Бахареву Н.А. с момента подачи им заявления, то есть с " ... "

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 применяются Списки " ... " и " ... " от " ... ", как за время работы с " ... " (дата вступления в силу Списков " ... " и N 2, утвержденных " ... "), так и за периоды до " ... "

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. N 239 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении до " ... " могут применяться Списки " ... " и N 2, утвержденные " ... "

Позицией " ... " раздела Списка " ... " XXVII. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "машинисты укладчика асфальтобетона".

Из материалов дела следует, что " ... " Бахарев Н.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " " ... " ему в этом отказано, поскольку истцом не выработан необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда - 12 лет 6 месяцев.

Между тем, из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец работал в качестве машиниста асфальтоукладчика в Отрадненском ДСУ-3 с " ... " по " ... " (0л 8м 26д) и с " ... " по " ... " (3г. 1м 13д), в качестве машиниста асфальтоукладчика Отрадненского ДПМК - с " ... " по " ... " (0л 2 м 16 д), машинистом асфальтоукладчика Отрадненского ДРСУ - с " ... "г. по " ... "г. (13л 4м 17д).

Согласно Выпуска 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243, в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" имеется характеристика профессии "машиниста машин для устройства оснований и покрытий автомобильных дорог и аэродромов" 4-8 разрядов, занятого управлением машинами различных типов и назначений, применяемых при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог и строительстве аэродромов. В разделе перечислены различные типы и виды машин, (напр. автогудронаторы, автогрейдеры, бетоноукладчики, машины для укладки дорожных бордюров, смесители асфальтобетона передвижные, укладчики асфальтобетона различной производительностью, фрезы дорожные и др.). Все рабочие, которые заняты их управлением и обслуживанием именуются машинистами. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено только машинистам автогудронаторов, смесителей асфальтобетона передвижных и укладчиков асфальтобетона. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из должностной инструкции "машиниста асфальтоукладчика" Отрадненского ДРСУ и типовой инструкции "машиниста укладчика асфальтобетона" усматривается, что данные виды работ тождественны.

Согласно пункту 3 Указания Министертсва социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N57-У "О порядке применения Списков " ... " и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 21 января 1991 г. N 10, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по техническое эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании изложенного и с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, из которых не усматривается выполнение Бахаревым Н.А. в спорный период другой работы по совместительству, а также занятость на работах с тяжелыми условиями труда менее 80 процентов рабочего времени, судебная коллегия полагает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о включении данных периодов в специальный трудовой стаж истца.

Разрешая исковые требования Бахарева Н.А. и обязывая УПФ РФ (ГУ) в Отрадненском районе принять к зачету в стаж вышеназванные периоды работы истца в качестве машиниста асфальтоукладчика, произвести перерасчет и назначение пенсии Бахареву Н.А. с момента подачи им заявления, то есть с " ... ", суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к правомерному выводу о том, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии Бахареву Н.В. по старости не соответствует требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при вынесении решения не должен был руководствоваться свидетельскими показаниями, не имеют правового значения, так как оспариваемое решение основано на письменных доказательствах, исследованных судом, правильность оценки которых у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.

Иные доводы апелляционной жалобы были проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, также отвергаются, как необоснованные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 23 апреля 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи