Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-13974/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Шелудько В.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю Казликина А.Г. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 17 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ладыженский В.Д. обратился в суд с заявлением признании незаконным отказа ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю от 22 ноября 2014 года N23-9625-4-3 в приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры " ... " в доме " ... " по " ... " Краснодарского края.

Просил обязать ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю предоставить ему и членам семьи указанную квартиру в порядке приватизации.

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от 17 апреля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю Казликин А.Г. просит решение районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения представителя МЧС РФ по Краснодарскому краю по доверенности Родченко Т.В., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснения представителя Ладыженского В.Д. по доверенности Мартыненко Н.Ю., просившей оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в период службы в ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю заявителю и членам его семьи предоставлена для проживания трехкомнатная квартира, расположенная в станице Динской по " ... ". Квартира была предоставлена на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от 30 сентября 2005 года. Согласно условиям договора, он не может быть расторгнут в случае увольнения военнослужащего, если он увольняется по состоянию здоровья или же имеет продолжительность службы не менее 20 лет

Заявитель уволен из ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю 07 декабря 2009 года по состоянию здоровья, кроме того, срок его выслуги составляет 27 лет 18 дней.

Ладыженский В.Д. обратился 23 октября 2014 года в ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю и территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае с заявлением о передаче ему квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Письмом от 18 ноября 2014 года территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае разъяснило заявителю, что данным вопросом должно заниматься ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю, за которым данная квартира закреплена на праве хозяйственного ведения.

В письме ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 22 ноября 2014 года заявителю отказано в приватизации в связи с тем, что приватизация жилых объектов принадлежащих Российской Федерации и переданных в оперативное управление, в том числе и по линии МЧС РФ запрещена.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 20 августа 2012 года установлено, что занимаемая Ладыженским В.Д. и членами его семьи квартира к категории "служебных" не относится.

Ладыженский В.Д. и члены его семьи пользуются квартирой на основании решения жилищной комиссии ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю от 23 сентября 2005 года.

Получение Ладыженским В.Д. жилого помещения урегулировано договором найма специализированного (служебного) жилого помещения от 30 сентября 2005 года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" на военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно ст.8 того же закона, сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. На сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Так как Ладыженский В.Д. является подполковником внутренней службы, следовательно, гарантии правовой и социальной защиты и льготы в отношении Ладыженского В.Д. должны соответствовать гарантиям для сотрудников органов внутренних дел.

Статья 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N4202-1, устанавливает, что сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел - участники войны, воины- интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением законной служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Как установлено решением суда от 20.08.2012 года, спорная квартира к категории "служебных" не относится.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N1541-1, распространяется на Ладыженского В.Д. и членов его семьи.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что отказ ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в согласовании бесплатной приватизации занимаемой Ладыженским В.Д. и членами его семьи квартиры является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение районного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Динского районного суда Краснодарского края от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: