Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2015 г. по делу N 33-7097/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Ефименко Е.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Казакове Г.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе Логиновой Е.А. на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 13 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щетинин В.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии от 22.09.2014 года N 865 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований Щетинин В.И. указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии от 22.09.2014 года ему отказано в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным, нарушающим его права на получение досрочной пенсии по старости, препятствующим реализации его права на досрочную пенсию.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе от 22.09.2014 года N865 в части отказа в назначении пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период работы с 04.09.2002 года по 16.07.2005 года в качестве вальщика 6 разряда Баракаевского лесничества ФГУ "Мостовского лесхоза" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 14.09.2014 года.

Обжалуемым решением уточненные исковые требования Щетинина В.И. удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе от 22.09.2014 года N 865 об отказе Щетинину В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части не включения периода работы с 04.09.2002 года по 16.07.2005 года в качестве вальщика 6 разряда Баракаевского лесничества ФГУ "Мостовского лесхоза". Обязал комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе включить Щетинину В.И. в специальный трудовой стаж период работы с 04.09.2002 года по 16.07.2005 года в качестве вальщика 6 разряда Баракаевского лесничества ФГУ "Мостовского лесхоза" и назначить Щетинину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за назначением такой пенсии, то есть с 14.09.2014 года.

Не согласившись с указанным решением суда, начальник УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе Логинова Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Щетинина В.И. по доверенности Оголева А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 22.09.2014 года решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Мостовском районе Краснодарского края Щетинину В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа был исключен период работы истца с 04.09.2002 года по 16.07.2005 года.

Отказывая Щетинину В.И. в назначении пенсии, ответчик ссылался на то, что истцом не представлено документов подтверждающих факт льготной работы, а именно факт занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года N 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года, предусмотрены вальщики леса. В соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Некоторые вопросы исчисления стада, на соответствующих видах работ, регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника" вальщик леса занимается валкой деревьев, заготовкой хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями, спиливанием деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполняет при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов.

Судом первой инстанции на основании записей в трудовой книжке Щетинина В.И. установлено, что 04.09.2002 года он был принят на работу в Баракаевское лесничество ФГУ "Мостовского лесхоза" в качестве вальщика леса 6 разряда; 24.07.2002 года произошла реорганизация в Министерство природных ресурсов главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю Мостовской лесхоз; 11.01.2005 года Щетинин В.И. переведен охранником в Баракаевское лесничество; 28.04.2005 года произошла реорганизация в Агентство лесного хозяйства по Краснодарскому краю ФГУ "Мостовской лесхоз". Уволен истец 16.07.2005 года, в связи с сокращением.

Факт занятости истца в течение полного рабочего дня на льготной работе подтвержден показаниями свидетелей Шатковского А.И. и Пшизова Б.Д., которые подтвердили занятость Щетинина В.И. в должности вальщика полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из показаний указанных свидетелей, отраженных в протоколе судебного заседания от 13.01.2015 года, установлено, что Баракаевское лесничество ФГУ "Мостовского лесхоза", реорганизовано в ФАХ (Рослесхоз) Агентство лесного хозяйства по Краснодарскому краю ФГУ "Мостовской лесхоз", занималось промышленной лесозаготовкой, и они, включая истца, были непосредственно заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Кроме того, из выписки из лицевого счета застрахованного лица Щетинина В.И. усматривается, что спорный период работы истца с 04.09.2002 года по 16.07.2005 года в ГУ КК Мостовской лесхоз отражен код - особые условия труда.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Данные сведения о застрахованных лицах, страхователи должны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период, в течении которого истец осуществлял свои трудовые обязанности в качестве вальщика занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, вывод суда о том, что ответчику необходимо восстановить нарушенное право Щетинина В.И., назначив ему досрочную пенсию по старости, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с момента первоначального обращения, то есть с 14.09.2014 года, является законным и обоснованным.

Доводы заявителя жалобы о том, что характер работы и другие факторы, и показатели, предусмотренные законодателем и обуславливающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут устанавливаться свидетельскими показаниями, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку, оценка свидетельских показаний, как доказательств по делу, судом первой инстанции была произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иное истолкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 13 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе Логиновой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "