Определение Краснодарского краевого суда от 20 мая 2015 г. по делу N 4г-3737/2015

Судья Краснодарского краевого суда Кудрявцева Е.Н., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации г. Сочи по доверенности Магдиева Д.А., поступившую в краевой суд 28 апреля 2015 года на заочное решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 25 августа 2014 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с иском к МОБУ СОШ N 82 и администрации города Сочи о признании незаконным бездействия по эксплуатации учреждения с нарушением правил пожарной безопасности; обязании устранить нарушения правила пожарной безопасности, а именно: проверить качество состояния огнезащитной обработки воздуховодов системы дымоудаления, дверей электрощитовой, техподвала, люков выхода на чердак, деревянных конструкций сценической части актового зала; исключить факты допуска лиц учреждения к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; наружное ограждение на крыше здания подвергнуть эксплуатационному испытанию; внутренний противопожарный водопровод в здании гаража привести в исправное состояние; каждый огнетушитель на объекте обеспечить паспортом; провести проверку работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств здания учреждения; автоматическую систему противопожарной защиты смонтировать с учетом взаимодействия с общеобменной, технологической вентиляцией, системой кондиционирования в части ее отключения при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты; перед эвакуационным выходом первого этажа в вестибюле убрать турникеты не предусмотренные проектом; в большом спортзале установлен тренажер для скалолазания, в результате чего уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации - убрать тренажер.

В судебном заседании помощник прокурора Геталов А.В. с учетом частичного исполнения требований ответчиком в добровольном порядке, уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие МОБУ СОШ N 82, администрации города Сочи по эксплуатации учреждения с нарушением правил пожарной безопасности; обязать МОБУ СОШ N 82 и администрацию города Сочи устранить нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации МОБУ СОШ N 82 по адресу: " ... ", а именно: наружное ограждение на крыше здания подвергнуть эксплуатационному испытанию; внутренний противопожарный водопровод в здании гаража привести в исправное состояние; каждый огнетушитель на объекте обеспечить паспортом; провести проверку работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств здания учреждения; автоматическую систему противопожарной защиты смонтировать с учетом взаимодействия с общеобменной, технологической вентиляцией, системой кондиционирования в части ее отключения при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; перед эвакуационным выходом первого этажа в вестибюле убрать турникеты не предусмотренные проектом; убрать тренажер для скалолазания, установленный в большом спортзале; на третьем этаже заменить дверь; установить пожарные нзвещатели в здании гаража в соответствии со степенью защиты; смонтировать систему автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре 5ез нарушений требований пожарной безопасности.

Заочным решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 25 августа 2014 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2014 года заочное решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 25 августа 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ст.387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований не установлено.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года (в ред. от 26.04.2007 года N 63-ФЗ) "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 Закона "О пожарной безопасности" возложена обязанность на предприятия, учреждения, организации содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты и т.п.

Как следует из представленных судебных постановлений, в ходе проведенной прокуратурой Лазаревского района города Сочи проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях Лазаревского района города Сочи, установлено, что при осуществлении деятельности МОБУ СОШ N82, расположенного по адресу: " ... " на базе которого осуществляет деятельность лагерь летнего отдыха и труда детей, допускаются нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также "Правила противопожарного режима в Российской федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме".

ОНД Лазаревского района города Сочи во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Сочи по пожарному надзору N 592 от 28.11.2013 года и ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в период с 20.08.2014 года до 25.08.2014 года проведена проверка МОБУ СОШ N 82, которой выписано предписание N 357/1/203 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком добровольно частично устранены нарушения правил пожарной безопасности: проверено качество состояния огнезащитной обработки воздуховодов системы дымоудаления, дверей электрощитовой, техподвала, люков выхода на чердак, деревянных конструкций сценической части актового зала; лица учреждения допускаются к работе на объекте с прохождением обучения по мерам пожарной безопасности; разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; каждый огнетушитель на объекте обеспечен паспортом; проводится проверка работоспособности систем и средств противопожарной защиты; в большом спортзале автоматическая пожарная сигнализация приведена в соответствии с нормативными требованиями; в помещении актового зала оборудование эксплуатируется с креплениями к полу.

Однако, при проведении повторной проверки согласно предписания N357/1/203 было установлено, что не устранены остальные ранее выявленные нарушения такие как: наружное ограждение на крыше здания не подвергнуто эксплуатационному испытанию; внутренний противопожарный водопровод в здании гаража не исправен; огнетушители на объекте не обеспечены паспортами; не проверена работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств здания учреждения; автоматическая система противопожарной защиты смонтирована без учета взаимодействия с общеобменной, технологической вентиляцией, системой кондиционирования в части ее отключения при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; перед эвакуационным выходом первого этажа в вестибюле не убраны турникеты не предусмотренные проектом; не убран тренажер для скалолазания, установленный в большом спортзале; на третьем этаже не заменена дверь; не установлены пожарные извещатели в здании гаража в соответствии со степенью защиты; не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре без нарушений требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что судом апелляционной инстанции не дана оценка представленным доказательствам, основанием для отмены судебного постановления не являются, поскольку суд кассационной инстанции не вправе входить в переоценку тех или иных доказательств.

Апелляционной инстанцией не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст.387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 382, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

В

передаче кассационной жалобы представителя администрации г. Сочи по доверенности Магдиева Д.А. на заочное решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 25 августа 2014 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 октября 2014 года для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда Е.Н. Кудрявцева