Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 июня 2015 г. по делу N 33-2603/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего ФИО8.,

судей Жуковской С.В. и ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании 01 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", которым

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Войсковой части ... о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... руб., убытков в сумме ... руб., индексации в связи с несвоевременной выплатой средств накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Войсковой части ... о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рублей, убытков в размере ... рублей, индексации. В обоснование требований указал, что является участником накопительной ипотечной программы, в ... года обратился с заявлением о выплате накоплений, однако ответчик денежные средства выплатил несвоевременно, в связи с чем просил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами и индексацию. В связи с несвоевременной выплатой денежных средств также понес убытки в связи с наймом жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что суд необоснованно отказал во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи не своевременной выплатой дополнительных средств по накопительной ипотечной системе, а также убытки, возникшие в связи с коммерческим наймом жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Законность и обоснованность судебного решения проверена апелляционной инстанцией в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что истец "Дата обезличена", в период прохождения службы, включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Приказом командира войсковой части ... от "Дата обезличена" истец уволен с военной службы по п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями). По состоянию на "Дата обезличена" выслуга лет истца составляла ... лет ... месяца ... дня.

"Дата обезличена" истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете и средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Основные накопления были перечислены истцу ФГКУ " ... " "Дата обезличена". Дополнительные накопления перечислены истцу УФК ... от имени войсковой части "Дата обезличена".

Требуя взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и индексации, истец полагал, что ответчиком нарушены пункты 7 и 8 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 года N 655, в соответствии с которыми денежные средства должны были перечислить "Дата обезличена", а также пункты 6 и 7 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащим или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.11.2005 N 686, в соответствии с которыми денежные средства должны были перечислить 15.05.2014.

В соответствии с Правилами использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих участник накопительно-ипотечной системы после достижения 20 лет общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, может использовать накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, для приобретения жилого помещения (жилых помещений), улучшения жилищных условий или на иные цели. При этом военнослужащий имеет право воспользоваться накопительными взносами будущих периодов для получения или погашения ипотечного кредита на общих основаниях (пункт 4).

Федеральные органы исполнительной власти ежемесячно, до 20-го числа, представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, достигших 20 лет общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявивших желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом (пункт 7 Правил).

В течение 30 дней со дня получения сведений об участниках уполномоченный федеральный орган проверяет информацию на соответствие данным, содержащимся на именном накопительном счете, в том числе на соответствие запрашиваемой суммы сумме накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на указанном счете, а также полноту и правильность платежных реквизитов и при их соответствии перечисляет запрашиваемую сумму по указанным реквизитам (пункт 8 Правил).

В силу пункта 1 Указа Президента РФ "О вопросах накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" от 20.04.2005 года N 449 функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" возложены на Министерство обороны РФ.

Как установлено, истец обратился с заявлением о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете, "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Войсковая часть ... в соответствии с требованиями Приказа МВД России от "Дата обезличена" "Номер обезличен" направила в СЗРК ... таблицу изменений на военнослужащих на ФИО1

"Дата обезличена" протоколом заседания комиссии по накопительно-ипотечной системе решено сформировать сведения на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащего ФИО1

"Дата обезличена" Войсковая часть ... направила в СЗРК ... сведения на участников НИС, в т.ч. ФИО1

"Дата обезличена" ФГКУ " ... " перечислило денежные средства на счет истца.

В соответствии с пунктом 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащим или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.11.2005 N 686 выплата дополнительных средств производится заинтересованным органом исполнительной власти в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи, к которому прилагаются документы.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил, дополнительные средства перечисляются заинтересованным федеральным органом исполнительной власти в безналичном порядке для возврата задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, для погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу), полученному участником накопительно-ипотечной системы, либо на счет участника или члена его семьи.

Протоколом заседания комиссии по накопительно-ипотечной системе от "Дата обезличена" истцу было отказано в выплате дополнительных средств.

Указанное решение комиссии было обжаловано ФИО1 в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, однако в ходе производства по делу ФИО1 отказался от иска в связи с исполнением ответчиком требований истца, определением суда от "Дата обезличена" "Номер обезличен" производство по делу прекращено.

"Дата обезличена" протоколом "Номер обезличен" заседания комиссии по накопительно-ипотечной системе решено сформировать сведения на использование дополнительных накоплений для жилищного обеспечения военнослужащего ФИО1

"Дата обезличена" согласно расходному расписанию "Номер обезличен" УФК по "Адрес обезличен" перечислены денежные средства в сумме ... руб. из федерального бюджета распорядителю бюджетных средств Войсковой части ... Дополнительные накопления в сумме ... руб. перечислены истцу УФК по "Адрес обезличен" от имени Войсковой части 5134 платежным поручением от "Дата обезличена" N ...

Таким образом, суд установил, что Войсковой частью ... по результатам рассмотрения "Дата обезличена" документов, представленных ФИО1, принято решение об отказе в выплате ему средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах. Указанное решение в установленном порядке незаконным не признано, ФИО1 добровольно отказался от его обжалования в суде.

После принятия решения о выплате ФИО1 средств, дополняющих накопления, документы на ФИО1 были направлены в СЗРК ... с целью перечисления денежных средств. Выплата денежных средств произведена в пределах трехмесячного срока со дня поступления документов на ФИО1 в государственный орган, уполномоченный производить выплаты.

Таким образом, неправомерного затягивания сроков осуществления выплаты ФИО1 средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не усматривается.

Индексация денежных средств по своей правовой природе является предусмотренным законом механизмом восстановления покупательной способности денежных средств, обязательства по выплате которых возникли у должника.

Между тем, в силу действующего законодательства, регулирующего порядок выплаты средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, Войсковая часть ... не является субъектом, обязанным производить указанные выплаты. Кроме того, фактов, свидетельствующих о перечислении уполномоченными федеральными органами денежных средств с нарушением установленных законом сроков, по делу не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, суд первой инстанции исходил из вывода, что ответчик не является пользователем этих денежных средств, поэтому не может нести ответственность по правилам пункта 1 статьи 395 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Частью 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами" (в ред. от 04.12.2000), разъяснено, что статья 395 Гражданского кодекса РФ предусматривающая последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Правоотношения между истцом и ответчиком не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, а выплата указанных сумм является расходным обязательством государства и не может быть признана денежными средствами, на которые могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами и индексации в связи с несвоевременной выплатой дополнительных средств обоснованно оставлены без удовлетворения.

Так как требования о возмещении убытков в размере ... рублей в связи с наймом жилого помещения вытекают их основных требований, в удовлетворении данных требований истцу также отказано правомерно. Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом не доказано, что он был вынужден снимать жилье именно в связи с несвоевременной выплатой ему средств накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения, не установлено неправомерных действий ответчика (В/ч ... ), приведших к затягиванию сроков выплаты накоплений истцу.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА

:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи