Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 июня 2015 г. по делу N 33-2787/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Пунегова П.Ф. и Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 15 июня 2015г. года дело по апелляционной жалобе Администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 апреля 2015 года, которым

на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить Скрипову В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в г ... на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи ... человек, размером не менее ... кв.м. общей площади.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скрипов В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение для проживания, указывая, что являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени состоит в Администрации МО ГО "Сыктывкар" на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди, обращался для постановки его на учет в качеств сироты, однако в связи с неправильным составлением заявления не был своевременно поставлен на такой учет.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Установлено, что Скрипов В.В., "Дата обезличена" года рождения, уроженец ... , является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца Кортикова И.В. умерла "Дата обезличена", сведения об отце записаны со слов матери. Постановлением Главы Администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Скрипов В.В. был передан на воспитание в детское государственное учреждение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен".

Постановлением Главы Администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Скрипову В.В. был назначен попечитель - его бабушка Скрипова Л.А., за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен".

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен" признано незаконным и отменено постановление Главы Администрации МО ГО "Сыктывкар" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в части утверждения п.6 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам "Номер обезличен" о снятии Скрипова В.В. с составом семьи ... человека с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана восстановить Скрипова В.В. с составом семьи, включая Скрипову Т.В., в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет - "Дата обезличена".

При этом судом установлено, что "Дата обезличена" прабабка Скрипова В.В. - Скрипова Т.С. - была поставлена исполкомом Сыктывкарского городского Совета народных депутатов в общую очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи ... человека (муж Рыбаков А.Л., сын - Скрипов В.А.) в связи с отсутствием жилой площади (проживанием по месту работы в помещении школы "Номер обезличен").

В "Дата обезличена" году семье Скриповой Т.С. было предоставлено жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: "Адрес обезличен". С учета нуждающихся при этом семья не снималась, т.к. была обеспечена жилой площадью ниже установленных норм. После смерти Скриповой Т.С. в "Дата обезличена" году очередь была переведена на ее сына Скрипова В.А. (состав семьи 4 человека: дочери Скрипова Т.В., Скрипова (Кортикова) И.В., внук Скрипов В.В. - истец по настоящему делу). В связи с освобождением в "Дата обезличена" году комнаты в коммунальной квартире семье Скрипова В.А. жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" предоставлено полностью. В связи со смертью основного нанимателя Скрипова В.А. и переводом лицевого счета, матери истца Кортиковой И.В. "Дата обезличена" выдан ордер "Номер обезличен" на право занятия "Адрес обезличен", с учета нуждающихся семья не снималась.

На основании Постановления Администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в связи со смертью Кортиковой И.В. очередь переведена на ее сына Скрипова В.В. с составом семьи 2 человека: Скрипов В.В. и его тетя Скрипова Т.В.

Заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" "Номер обезличен" жилые помещения дома по адресу: "Адрес обезличен" признаны непригодными для проживания, как следует из акта обследования - в связи в большим износом конструкций дома, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Скрипов В.В. и Скрипова Т.В. сохраняют регистрацию по месту жительства по указанному адресу до настоящего времени. Как следует из материалов дела, Скрипову В.В. и Скриповой Т.В. не принадлежит на праве собственности, а также на ином праве, какое-либо пригодное для проживания жилое помещение для постоянного проживания на территории г. Сыктывкара.

По сведениям ИЦ МВД Республики Коми Скрипов В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по указанным основаниям сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что Скрипов В.В. фактически проживает на территории г. Сыктывкара и не имеет пригодного для проживания жилого помещения, поэтому подлежит обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом судом обоснованно не принят во внимание тот факт, что за истцом было закреплено жилое помещение, поскольку установлено, что это помещение находится в состоянии, непригодном для проживания.

Отклоняя доводы ответчика о том, что истец не обращался до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что истец до достижения им 23-летнего возраста не имел возможности лично обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в качестве сироты, поскольку в периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" год отбывал наказание в местах лишения свободы и был ограничен в возможности собирать и направлять документы для постановки на учет. После отбытия наказания "Дата обезличена" возраст истца превысил 23 года. Между тем, из представленных материалов следует, что истцом предпринимались попытки встать на учет, что подтверждается обращениями ФКУ ... в его интересах от "Дата обезличена".

При этом суд правильно учел то обстоятельство, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действовавшей на дату приобретения истцом статуса сироты, предусматривалось ведение регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания. Регистрационный учет осуществлялся органами местного самоуправления, однако истец, находившийся в несовершеннолетнем возрасте, не был поставлен на учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, несмотря на то, что состоял в Администрации МО ГО "Сыктывкар" на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и был принят Управлением образования Администрации МО ГО "Сыктывкар" на учет, как сирота.

На основании позиции Конституционного Суда Республики Коми от 11.07.2011г. общая площадь предоставляемого жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должна составлять не менее 33 кв.метров.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в обоснование позиции Администрация МО ГО "Сыктывкар" в ходе рассмотрения дела, по существу они направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрация МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи