Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 апреля 2015 г. по делу N 3-12/2015

Верховный Суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.

при секретаре Степаненко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества "Эссойла" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Заявление подано по тем основаниям, что ЗАО "Эссойла" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ( ... )

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 N 158-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия", и составляет ( ... )

Заявитель полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение уплачиваемого им земельного налога.

Согласно результатам проведенной по инициативе заявителя независимой оценки рыночная стоимость земельного участка составляет ( ... )

С учетом изложенного заявитель просил установить кадастровую стоимость обозначенного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной ( ... )., определенной по состоянию на ( ... ), возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Карелия обязанность внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка, определенной в размере его рыночной стоимости, в государственный кадастр недвижимости.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования, просил установить кадастровую стоимость упомянутого земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости - ( ... ) и равной ( ... )., а также возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Карелия обязанность внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка, определенной в размере его рыночной стоимости, в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель ЗАО "Эссойла" Жесткова Л.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия Литусова А.И. пояснила, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ( ... ) в государственный реестр земель кадастрового района (в последующем - государственный кадастр недвижимости) внесены в ( ... ) г. Сведения о местоположении границ данного участка, сведения об уточненной площади участка внесены в государственный кадастр недвижимости ( ... ) Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с п.п. 1.2, 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2006 N222 (далее - Методические указания), по состоянию на ( ... ) путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, на его площадь.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия разрешение требований оставило на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. По существу заявленных требований представлен письменный отзыв, согласно которому актуальный показатель кадастровой стоимости указанного заявителем земельного участка определен в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Карелия. Оспаривание его кадастровой стоимости возможно лишь в судебном порядке. Рыночная стоимость участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Представитель Правительства Республики Карелия Бира О.И. полагала, что данный спор подведомственен арбитражному суду, поскольку не связан с оспариванием результатов государственной кадастровой оценки. Датой, по состоянию на которую подлежит установлению кадастровая стоимость, является 01 января 2010 г. - дата, по состоянию на которую проведена государственная кадастровая оценка земель.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из дела усматривается, что по договору купли-продажи земельного участка от ( ... ) ( ... ) ЗАО "Эссойла" приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером ( ... ), расположенный по адресу: ( ... ), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания здания конторы, гаража, мастерских, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ( ... ) и кадастровым паспортом земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Заявитель, как собственник земельного участка, является плательщиком земельного налога (п. 1 ст. 388 НК РФ), налоговой базой по которому в силу ст. 390 НК РФ выступает кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов проводились в Республике Карелия в 2010-2011 годах на основании государственного контракта от ( ... ) N ( ... ) заключенного между Росреестром и ( ... ). По результатам проведения работ составлен отчет от ( ... ) N ( ... ). Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 N158-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов".

Поскольку государственный кадастровый учет изменений в сведения о спорном земельном участке в связи с уточнением его границы и площади осуществлен после 01 января 2010 г. - даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки, но до утверждения ее результатов, его кадастровая стоимость в соответствии с п. 2.4 Методических указаний определена органом кадастрового учета по состоянию на ( ... ) путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования на площадь земельного участка. В результате кадастровая стоимость спорного земельного участка составила ( ... )

Учитывая, что указанная стоимость в настоящее время является актуальной, при ее оспаривании подлежит установлению рыночная стоимость земельного участка на ту дату, на которую органом кадастрового учета эта стоимость была определена, то есть на ( ... )г.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу ст. 24 18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, проведение которой суд поручил оценщику ( ... ) которая обладает познаниями, предъявляемыми федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулирующей организации оценщиков (квалификационный аттестат ( ... )), по состоянию на ( ... ) рыночная стоимость принадлежащего заявителю земельного участка составляет ( ... )

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд констатирует, что данное заключение содержит описание произведенных исследований, в обоснование выводов и ответа на поставленный судом вопрос эксперт привел соответствующие объективные данные, мотивировал применение методов исследований, принятые за основу стандарты оценки.

В исследовательской части заключения экспертом приведена мотивировка расчета рыночной стоимости объекта сравнительным подходом с применением корректировки на торг с учетом средней величины скидки, на месторасположение и площади объекта и аналогов сравнения.

Экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения, с учетом наличия у оценщика квалификации эксперта саморегулируемой организации оценщиков, позволяет прийти к выводу о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Со стороны привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц каких-либо возражений относительно выводов эксперта не приведено, о проведении повторной экспертизы ими не заявлено.

Довод Правительства Республики Карелия относительно подведомственности заявленных требований арбитражному суду является ошибочным, поскольку п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ рассмотрение требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости относит к компетенции верховного суда республики (краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа) системы судов общей юрисдикции.

По изложенным мотивам суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 5 ст. 4, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и ст. 24 20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку настоящее решение суда в силу приведенных выше норм само по себе является основанием для внесения органом кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости, оснований для возложения на названный орган обязанности внести такие сведения в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, ч. 1 ст. 246 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление закрытого акционерного общества "Эссойла" удовлетворить.

Установить по состоянию на ( ... ) кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ( ... ) категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания здания конторы, гаража, мастерских, расположенного по адресу: ( ... ), в размере его рыночной стоимости, равной ( ... )

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Р.В.Соляников

Мотивированное решение изготовлено

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ 05 мая 2015 г.