Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 мая 2015 г. по делу N 33-2066/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.

судей Злобина А.В., Касянчук Е.С.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г.Петрозаводска на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2015 г. по иску прокурора г.Петрозаводска в интересах Снятковой Анны Александровны ( ... ) к администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязании совершить определенные действия.

УСТАНОВИЛА:

прокурор г.Петрозаводска обратился в суд с иском по тем основаниям, что ( ... ) многодетная семья Снятковых в составе 4-х человек ( ( ... ) признана администрацией Петрозаводского городского округа соответствующей требованиям, необходимым для получения в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с Законом Республики Карелия от 30 ноября 2011 г. N 1560-ЗРК "О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия" (далее в т.ч. Закона N 1560-ЗРК). В силу положений данного Закона схема расположения земельного участка для многодетной семьи Снятковых должна быть утверждена администрацией Петрозаводского городского округа не позднее ( ... ) Вместе с тем, до настоящего времени администрацией Петрозаводского городского округа схема расположения земельного участка для многодетной семьи Снятковых не утверждена. Указывая, что невыполнение администрацией Петрозаводского городского округа данных обязанностей препятствует семье Снятковых в приобретении в силу Закона земельного участка в собственность, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Петрозаводского городского округа по непринятию мер по утверждению схемы расположения земельного участка для многодетной семьи Снятковых, обязать администрацию Петрозаводского городского округа утвердить схему расположения земельного участка для многодетной семьи Снятковых и в течение семи календарных дней с даты утверждения схемы направить заказным письмом с уведомлением предложение о бесплатном предоставлении многодетной семье Снятковых земельного участка в собственность с приложением указанной схемы.

Решением суда в иске отказано.

С решением не согласен прокурор, в апелляционном представлении прокурор г.Петрозаводска Аскерова Е.А. указывает на неправильное применение судом норм материального права. Отмечает, что части 3,4 ст.4 Закона N 1560-ЗРК во взаимосвязи с ч.1 абз.1 ч.2 указанной статьи устанавливают обязанность органа местного самоуправления в течение 20 календарных дней с даты принятия решения о соответствии многодетной семьи критериям, установленным п.2 ч.2 ст.1 Закона N 1560-ЗРК, утвердить схему расположения земельного участка вне зависимости от того, указано ли в таком заявлении местоположение земельного участка, предлагаемая органом местного самоуправления схема расположения земельного участка рассматривается заявителем, который по результатам рассмотрения такой схемы в определенный законом срок направляет заявление в орган местного самоуправления о своем согласии либо несогласии с предложенным земельным участком. Считает, что администрацией Петрозаводского городского округа проигнорированы указанные требования Закона, что повлекло фактическое бездействие по исполнению указанных требований регионального законодательства. Обращает внимание, что 20 августа 2013г. Сняткова А.А. обратилась в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о представлении ее многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка без указания его местоположения. ( ... ) многодетная семья Снятковых признана администрацией Петрозаводского городского округа соответствующей требованиям, необходимым для получения в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с Законом N1560-ЗРК. Таким образом, по истечении 20 календарных дней, с ( ... ) администрацией Петрозаводского городского округа должна быть утверждена схема расположения земельного участка для многодетной семьи Снятковых, т.е не позднее ( ... ) Невыполнение администрацией Петрозаводского городского округа указанных обязанностей в установленный срок препятствует семье Снятковых в приобретении в силу Закона земельного участка в собственность.

До судебного заседания в суд апелляционной инстанции от прокурора г.Петрозаводска Аскеровой Е.А. поступило заявление об отказе от апелляционного представления в письменной форме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Крылов Д.И. поддержал отказ от апелляционного представления, просил прекратить апелляционное производство.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы гражданского дела, обсудив заявление об отказе от апелляционного представления, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.326 (Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГПК РФ) отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19 июня 2012 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционных жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Принимая во внимание, что об отказе от апелляционного представления заявлено до вынесения судом апелляционного определения, решение суда другими лицами, участвующими в деле, не обжаловано, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от апелляционного представления и апелляционное производство прекратить.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора г.Петрозаводска от апелляционного представления на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2015 г. по настоящему делу.

Прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора г.Петрозаводска на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 апреля 2015 г. по иску прокурора г.Петрозаводска в интересах Снятковой Анны Александровны ( ... ) к администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, об обязании совершить определенные действия.

Председательствующий

Судьи