Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 мая 2015 г. по делу N 21-266/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Александрова Г.М. на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 апреля 2015 года и постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Данилова А.И. от 4 февраля 2015 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Александрова Г.М.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Данилова А.И. от 4 февраля 2015 года Александров Г.М. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Александров Г.М. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение Александров Г.М. подал жалобу в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, транспортное средство было арендовано им у ООО "данные изъяты" по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и не использовалось в коммерческих перевозках - щебень он перевозил для личных целей.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного Александрова Г.М., прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Часть 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Субъектом рассматриваемых правонарушений являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из вышеприведенных норм закона следует, что проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств обязательно при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам. Соответствующие обязательные отметки должны имеется в путевом листе.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге "данные изъяты" Александров Г.М., управляя транспортным средством "данные изъяты", принадлежащим ООО "данные изъяты", осуществлял перевозку груза без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и без прохождения предрейсовый медицинский осмотр.

Факт совершения Александровым Г.М. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО, копиями доверенности от ООО "данные изъяты" и договора аренды транспортного средства и другими.

Факт перевозки груза транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и без предрейсового медицинского осмотра Александровым Г.М. не оспаривается.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Александрова Г.М. и его действия правильно квалифицированы по ч.ч. 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, при этом наказание назначено в соответствии с требованиям п.2 ст.4.4. КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что в момент выявления правонарушения он владел транспортным средством на основании договора аренды как физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, при этом груз (13 тонн щебня) перевозился им для личных целей.

Однако приведенные обстоятельства не освобождали Александрова Г.М. от возложенной законом обязанности, поскольку собственником транспортного средства является юридическое лицо, которое осуществляло деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Иных доводов, опровергающих выводы должностного лица и суда, свидетельствующих о незаконности принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1.ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике Данилова А.И. от 4 февраля 2015 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 апреля 2015 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Александрова Г.М. оставить без изменения, жалобу Александровым Г.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев