Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 июня 2015 г. по делу N 7р-310/2015

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Соснин А.Е., при секретаре Волковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская" на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Чулкова Л.Г. от 30 января 2015 года N 34/2015/1/НС/5, решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Чулкова Л.Г. от 30 января 2015 года N 34/2015/1/НС/5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства о труде и об охране труда, обществу с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская" (далее - ООО "Птицефабрика Акашевская") назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2015 года постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Чулкова Л.Г. от 30 января 2015 года N 34/2015/1/НС/5 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ООО "Птицефабрика Акашевская" подало на них жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.27 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ) нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

При этом в силу положений статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, а под безопасными условиями труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии с положения абзаца первого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и материалов дела N 49 по расследованию тяжелого несчастного случая с " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" Якимовой М.Ф., 24 декабря 2014 года около 04 часов 45 минут " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" Якимовой М.Ф. во время чистки работающей машины отделения шей получена тяжелая травма: " ... ".

В ходе расследования тяжелого несчастного случая с рабочей Якимовой М.В., проведенного в период с 00.00.00 по 00.00.00, установлено, что ООО "Птицефабрика Акашевская" в нарушение абзаца 1 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации 24 декабря 2014 года в 04 часа 45 минут на территории " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" по адресу: " ... ", допустило неудовлетворительную организацию производства работ, что выразилось в отсутствии контроля за безопасным выполнением работ по чистке машины отделения шей.

Так, из акта о несчастном случае на производстве N ... от 00.00.00, составленного по результатам работы комиссии по расследованию несчастного случая, следует, что причинами вышеуказанного несчастного случая послужили нарушение " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" " ... " пункта 3 Должностной инструкции " ... ", в соответствии с которым на нее была возложена обязанность обеспечить безопасные условия труда в вверенном ей подразделении, нарушение " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" " ... " пункта 2.8 Должностной инструкции по охране труда " ... " ООО "Птицефабрика Акашеская", которым на него был возложен контроль за соблюдением правил об охране труда женщин и подростков, занятых на производстве, и пункта 2.7 Должностной инструкции " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская", в силу которого " ... " обязан был осуществлять контроль за соблюдением подчиненными правил охраны труда. Вышеуказанные нарушения выразились соответственно в отсутствии со стороны " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" " ... " контроля за соблюдением требований охраны труда при чистке машины отделения шей и не осуществлении " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" " ... " контроля за безопасным выполнением работ по очистке машины отделения шей.

При указанных обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "Птицефабрика Акашевская" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к утверждению об отсутствии вины ООО "Птицефабрика Акашевская" в вышеуказанном несчастном случае. По убеждению автора жалобы, несчастный случай произошел исключительно по вине самой потерпевшей Якимовой М.Ф., которая в нарушение пункта 3.5 Инструкции N ... по охране труда для " ... ", утвержденной директором ООО "Птицефабрика Акашевская" 00.00.00, с которой Якимова М.Ф. ранее была ознакомлена под роспись, ввела руки в опасную зону работы машины отделения шей во время работы механизма.

Между тем из вышеприведенных требований к охране труда, установленных законодателем, следует, что работодатель обязан организовать таким образом рабочий процесс, при котором будет исключено осуществление работниками их трудовых функций в условиях, создающих угрозу для их жизни или здоровья. При этом проведение необходимых инструктажей с работниками не освобождает работодателя от обязанности осуществления постоянного контроля за соблюдением работниками соответствующих инструкций, своевременного пресечения их действий, не соответствующих требованиям безопасности, и предотвращения наступления последствий таких действий.

Из имеющегося в материалах дела N ... по расследованию тяжелого несчастного случая с " ... " ООО "Птицефабрика Акашевская" Якимовой М.Ф. договора от 00.00.00 (л.д. 56-60), показаний допрошенных судьей районного суда в качестве свидетелей " ... " следует, что чистку оборудования убойного цеха осуществляли работники " ... ", при этом исполнению последними своих обязанностей по вышеуказанному договору предшествовало совершение " ... " действий по остановке линии и открытию с помощью ключей, находившихся только у него, защитных дверей машин.

Однако 24 декабря 2014 года оборудование убойного цеха, как это ранее допускалось в случае затягивания работы смены, чистили сами работники. Приступили они к уборке рабочих мест самостоятельно, без какой-либо директивы мастера убойного цеха и без остановки механиком линии. При этом дверцы машины отделения шей были несанкционированно открыты в отсутствие механика самими работниками смены. Указанные случаи несанкционированного открытия работниками защитных дверей машины ранее выявлялись " ... ", однако пресекались лишь устными предупреждениями. Возможность несанкционированного открытия работниками защитных дверей работающих машин для переработки тушек была ликвидирована ООО "Птицефабрика Акашевская" лишь во исполнение предписания Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 00.00.00 N ... , вынесенного по результатам выявленных в ходе расследования вышеуказанного несчастного случая нарушений требований охраны труда ООО "Птицефабрика Акашевская".

Таким образом, рабочий процесс был организован работодателем в убойном цехе таким образом, при котором допускалось осуществление работниками их трудовых функций в условиях, создающих угрозу для их жизни или здоровья: в отсутствие постоянного контроля ответственных должностных лиц за соблюдением работниками инструкций по безопасности, своевременного пресечения их действий, не соответствующих требованиям безопасности, и предотвращения наступления последствий таких действий. Указанное свидетельствует о наличии вины ООО "Птицефабрика Акашевская" в совершенном административном правонарушении.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Чулкова Л.Г. от 30 января 2015 года N 34/2015/1/НС/5, решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 06 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Акашевская" - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья А.Е.Соснин