Решение Пензенского областного суда от 11 июня 2015 г. по делу N 12-102/2015

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Аблязове Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП г. Кузнецка "Водоканал" на постановление судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП г. Кузнецка "Водоканал",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 мая 2015 года МУП г. Кузнецка "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, МУП г. Кузнецка "Водоканал" просило отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных норм при проведении административного расследования, которое выразилось в том, что в протоколе об административном правонарушении не было отражено участие представителя предприятия и его объяснения.

Заслушав объяснения представителя МУП г. Кузнецка "Водоканал" - Кузьмина А.П., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований к отмене постановления судьи, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Как следует из обстоятельств дела, 23 марта 2015 года в "данные изъяты" часов в рамках административного расследования, проведенного в отношении юридического лица - МУП г. Кузнецка "Водоканал", выявлено нарушение вышеприведенных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде централизованной системы водоснабжения на вводе в жилой дом "данные изъяты" данного дома, которое выразилось в превышении гигиенических нормативов по запаху, цветности, привкусу, мутности, содержанию железа.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2015 года "данные изъяты", протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов "данные изъяты" от 16 марта 2015 года, протоколом отбора (изъятия) проб и образцов "данные изъяты" от 16 марта 2015 года, экспертным заключением от 18 марта 2015 года "данные изъяты" филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в г. Кузнецке", протоколом лабораторных исследований (испытаний) и измерений "данные изъяты" от 18 марта 2015 года, которым судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка.

Действия МУП г. Кузнецка "Водоканал" правильно квалифицированы судьей по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о наличии вины данного юридического лица в совершении административного правонарушения являются обоснованными, поскольку в силу положений п. 2 ст. 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 12, 13, 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от 20 февраля 2014 года "данные изъяты" и устава предприятия, утвержденного приказом комитета по управлению имуществом города Кузнецка от 21 декабря 2009 года "данные изъяты", на МУП г. Кузнецка "Водоканал" возложены функции гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных систем на территории года Кузнецка Пензенской области, и обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды в указанных системах санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Доводам представителя МУП г. Кузнецка "Водоканал" о несоответствии протокола об административном правонарушения установленным требованиям в постановлении судьи дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. назначено судьей в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП г. Кузнецка "Водоканал" оставить без изменения, жалобу МУП г. Кузнецка "Водоканал" - без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко