Решение Пензенского областного суда от 21 мая 2015 г. по делу N 7-138/2015

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельситова Е.Г. на решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области "данные изъяты" от 25 марта 2015 года Мельситов Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Мельситова Е.Г. на указанное постановление решением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Мельситова Е.Г. без удовлетворения.

С таким решением судьи Мельситов Е.Г. не согласился, в жалобе просит отменить решение судьи и постановление должностного лица и прекратить производство по делу, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выезд на встречную полосу движения и обгон впереди идущего автомобиля пришлось произвести вынужденно, во избежания дорожно-транспортного происшествия.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, выслушав объяснение Мельситова Е.Г., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Должностное лицо в нарушение правил подведомственности приняло и рассмотрело протокол в отношении Мельситова Е.Г., допустив тем самым существенное нарушение пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, в соответствии с которым начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, праве рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4, частью 5 (в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 12.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мельситова Е.Г. был составлен инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МД России по Нижегородской области по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ и с приложением схемы, рапорта, видео направлен начальнику ОГИБДД ОМВД России по Сердобскому району.

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сердобскому району получил протокол с материалами в отношении Мельситова Е.Г., в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ обязан был в течение трех суток направить протокол с материалами для рассмотрения мировому судье, поскольку фиксация административного правонарушения была проведена не в автоматическом режиме специальными техническими средствами или средствами фото и киносъемки, видеозаписи, а установлено визуально инспектором ДПС с фиксацией правонарушения на видеокамеру, не используемую в автоматическом режиме.

Данное обстоятельство не давало права Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сердрбскому району принимать решение о назначении наказания водителю Мельситову Е.Г. по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в виде штрафа 5000 рублей, поскольку правонарушение выявлено и зафиксировано не в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Протокол с материалами подлежал направлению мировому судье для рассмотрения, так как предусматривает кроме штрафа, который налагается должностным лицом только в случаях указанных в пункте 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, и лишение права управления транспортными средствами на определенный срок.

Существенное нарушение части 2 статьи 23.1 КоАП РФ при рассмотрении протокола должностным лицом, повлекло принятие незаконного постановления. Судья при рассмотрении жалобы Мельситова Е.Г. не устранил данное нарушение КоАП РФ, оставил постановление должностного лица без изменения.

Допущенные нарушения КоАП РФ при рассмотрении протокола и жалобы, судья областного суда признает существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек, дело в отношении Мельситова Е.Г. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что производство по делу проведено с существенными процессуальными нарушениями, а поэтому решение судьи и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Рассмотрение доводов жалобы заявителя считаю нецелесообразным, поскольку вопрос о виновности Мельситова Е.Г., за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотрен быть не может

Руководствуясь статьями 30.7., 30.8., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2015 года и постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Сердобскому району Пензенской области от 25 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мельситова Е.Г. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельситова Е.Г. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Мельситова Е.Г. удовлетворить частично.

Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов.