Решение Ставропольского краевого суда от 20 мая 2015 г. по делу N 7-397/2015

Судья Ставропольского краевого суда Чернышова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника юридической группы ОАО "" ... "" О.М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2014 года и решение судьи Кировского районного суда Ставропольского края от 22 января 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Кировскому району Ф.Д.В. от 12 декабря 2014 года юридическое лицо - ОАО "" ... "" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " (" ... "" ... " рублей.

Решением судьи Кировского районного суда от 22 января 2015 года обжалованное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО "" ... "", без удовлетворения.

Заявление представителя ОАО "" ... "" О.М.А. о пересмотре решения суда от 22 января 2015 года по вновь открывшимся обстоятельствам, определением судьи Кировского районного суда Ставропольского края от 10 февраля 2015 года удовлетворено, решение судьи Кировского районного суда от 22 января 2015 года по апелляционной жалобе ОАО "" ... "" на постановление должностного лица от 12 декабря 2014 года отменено.

Решением судьи Кировского районного суда от 18 февраля 2015 года юридическому лицу - ОАО "" ... "", восстановлен срок на обжалование постановления государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД РФ по Кировскому району от 12 декабря 2014 года, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 25 марта 2015 года определение Кировского районного суда от 10 февраля 2015 года и решение судьи Кировского районного суда от 18 февраля 2015 года отменены.

Податель жалобы просит отменить постановление должностного лица от 12 декабря 2014 года, решение судьи от 22 января 2015 года и прекратить производство по делу, поскольку, по его мнению, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

К жалобе О.М.А. приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи районного суда.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что принимаемые по делу судебные решения неоднократно обжаловались, а первоначальное заявление начальника юридической группы ОАО "" ... "" О.М.А. об обжаловании постановления должностного лица от 24 декабря 2014 года и решения судьи от 22 января 2015 года подано в установленный законом срок (л.д.-80), при таких обстоятельствах полагаю, возможным восстановить срок обжалования решения судьи.

В возражениях на жалобу должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности, Ф.Д.В. просит отказать в восстановлении срока и в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав начальника юридической группы ОАО "" ... "" О.М.А., подержавшего доводы жалобы, заслушав возражения на жалобу представителей ГУ МВД России по Ставропольскому краю Ф.Д.В., по доверенности N " ... "/" ... "/" ... "от 31 марта 2015 года, Е.В.Е., по доверенности от 01 января 2015 года N " ... ", прихожу к выводу об отмене решения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Кировскому району Ф.Д.В. от 12 декабря 2014 года юридическое лицо - ОАО "" ... "" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, за то, что на ул. " ... " в г. " ... " не приняло своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по устройству траншеи. В нарушение п.14 ОППДД РФ в месте производства работ по устройству траншеи указанного участка не была обеспечена безопасность дорожного движения, отсутствовали временные дорожные знаки 1.25, 3.20, 3.24, 3.31, согласно схеме организации движения и ограждения места работ, согласованной в ОГИБДД ОМВД РФ по Кировскому району.

Судья районного суда, принимая решение по делу, оставил обжалованное постановление должностного лица без изменения.

С таким решением судьи согласиться нельзя.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем в материалах дела имеется договор субподряда N " ... " от 22 июля 2014 года, заключенный ОАО "" ... "" с ООО "" ... "" ... "" ... "", согласно которому субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству подводящего подземного газопровода. Однако указанный договор предметом рассмотрения не являлся.

При таких обстоятельствах судом в нарушение ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были исследованы и оценены все обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое решение как законное и обоснованное.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение процессуальных требований, является существенным, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника юридической группы ОАО "" ... "" О.М.А. удовлетворить.

Решение судьи Кировского районного суда Ставропольского края от 22 января 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда Н.И. Чернышова