Постановление Хабаровского краевого суда от 19 июня 2015 г. по делу N 4А-339/2015

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела НСЛС, АОН и СЭВТ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Авиапарк",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного района г.Хабаровска от 19 сентября 2014 года ООО "Авиапарк" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2014 года постановление мирового судьи отменено и производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судебное решение вступило в законную силу.

В жалобе государственный инспектор отдела НСЛС, АОН и СЭВТ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда и оставить в силе постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение составляет 1 год.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, и установлено судебными инстанциями, ООО "Авиапарк" 14.05.2014, 16.05.2014, 21.05.2014 осуществило перевозку грузов по заявке ООО "данные изъяты" на воздушном судне N по маршрутам: "адрес" при отсутствии лицензии.

Мировой судья пришел к выводу о том, что срок давности привлечения ООО "Авиапарк" к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ составляет 1 год как за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление обоснованно не согласился с данным выводом.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В то время как Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. То есть отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, данный закон не регулирует.

В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Поскольку юридическое лицо осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии 14.05.2014, 16.05.2014, 21.05.2014, то оснований признать эту деятельность длительным непрекращающимся невыполнением предусмотренных законом обязанностей не имеется, то есть данное правонарушение не является длящимся.

Правонарушение совершено 14.05.2014, 16.05.2014, 21.05.2014, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 19.09.2014, то есть по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поэтому постановление мирового судьи обоснованно отменено с прекращением производства по делу по указанному основанию. Доводы жалобы об обратном признаются несостоятельными, так как противоречат вышеназванным нормам законов.

Поводов для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Авиапарк" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела НСЛС, АОН и СЭВТ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников