Постановление Хабаровского краевого суда от 19 июня 2015 г. по делу N 4А-347/2015

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Ф.О.Н." Парамонова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 Центрального района г.Хабаровска от 05 марта 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Ф.О.Н.",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Центрального района г.Хабаровска от 05 марта 2014 года ЗАО "Ф.О.Н." за осуществление 23 декабря 2013 года деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением условий, предусмотренных лицензией, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель ООО "Ф.О.Н." Парамонов А.А. просит отменить судебные решения и направить дело на новое рассмотрение мировому судье для устранения нарушений, ссылаясь при этом на отсутствие вины Общества в правонарушении.

Проверив материалы дела, оснований для отмены либо изменения судебных решений не нахожу.

Факт совершения ЗАО "Ф.О.Н." административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (т.1 л.д.5), лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (т.1 л.д.10-11), журналом идентификации клиента (т.1 л.д.14-16), актом проверки (т.1 л.д.17-24).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

При этом доводы о соблюдении юридическим лицом лицензионных требований, установленных пп."з" п.4 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130, в связи с тем, что пункт приема ставок букмекерской конторы не являлся филиалом или представительством юридического лица, а касса букмекерской конторы пункта приема ставок не являлась кассой игорного заведения и кассой юридического лица, были проверены судебными инстанциями и обоснованно отклонены как опровергающиеся актом проверки, из которого следует, что обособленное подразделение ЗАО "Ф.О.Н." по "адрес" на момент проведения проверки состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска с 29 октября 2012 года (т.1 л.д.17).Сведения, содержащиеся в акте проверки, подтверждаются приказом генерального директора ЗАО "Ф.О.Н." от 29 октября 2012 года о создании обособленного структурного подразделения по "адрес" (т.1 л.д.174) и свидетельством ИФНС о регистрации данного объекта налогообложения на игорный бизнес (т.1 л.д.175).

Ссылку в жалобе на преюдициальное значение судебных актов по иным делам нельзя признать состоятельной, поскольку указанные акты приняты по делам, в которых отсутствовали доказательства того, что названный в них пункт приема ставок являлся обособленным структурным подразделением юридического лица (его филиалом или представительством).

Довод жалобы об отсутствии у налоговой инспекции права осуществлять контроль и надзор за выполнением законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, поскольку имеется специальный уполномоченный орган государственной власти - Федеральная служба по финансовому мониторингу, отклоняется как необоснованный.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" настоящий Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

ЗАО "Ф.О.Н." является организацией, осуществляющей операции с денежными средствами. А в силу п.5.1.7 Положения о ФНС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, ФНС осуществляет также контроль и надзор за полнотой учета выручки денежных средств в организациях.

Кроме того, полномочие должностных лиц налоговых органов составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, закреплено в п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы судом первой инстанции по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 25 Центрального района г.Хабаровска от 05 марта 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Ф.О.Н." оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Парамонова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников