Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 05 июня 2015 г. по делу N 33-211/2015

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 05 июня 2015 г. по делу N 33-211/2015

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Николаева И.В.,

Прыткова Р.В.,

при секретаре Пилюгиной Н.А., с участием заявителя Глухманюка А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Глухманюка А.А. на решение Самарского гарнизонного военного суда от 13 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Глухманюка А.А. об оспаривании решения федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ "Центррегионжильё") о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения, доводы апелляционной жалобы, объяснения заявителя Глухманюка А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Глухманюк с 19 марта 1993 года был зарегистрирован и проживал с женой и сыном в трехкомнатной квартире общей площадью 59,5 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", нанимателем которого по договору социального найма с марта 1982 года являлся отец его жены - гражданин Бескибальный.

Решением ФГКУ "Центррегионжильё" от 23 ноября 2012 года N 2932 Глухманюк с составом семьи три человека был принят на учет нуждающихся в получении жилых помещениях.

6 февраля 2013 года Глухманюк снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и зарегистрировался по месту прохождения военной службы, а 19 февраля 2013 года расторг брак со своей супругой.

В связи с указанными выше обстоятельствами Глухманюк с 19 февраля 2003 года продолжал находиться на учёте нуждающихся в обеспечении жилым помещением с составом семьи (один человек).

12 апреля 2013 года квартира, в которой заявитель ранее был зарегистрирован, была приватизирована в равных долях его бывшей супругой и Бескибальным.

19 декабря 2014 года начальник 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье", посчитав, что заявитель поставлен на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением незаконно, в связи с его обеспеченностью жилой площадью в "адрес", расположенной в городе "адрес", в размере не менее учётной нормы, решением N 1/89 снял его с указанного учета.

Считая указанное решение должностного лица незаконным, Глухманюк обратился в Самарский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать его незаконным и обязать начальника ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ и начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" восстановить его на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

Самарский гарнизонный военный суд решением от 13 марта 2015 года отказал в удовлетворении заявления Глухманюка.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование указанной жалобы Глухманюк ставит под сомнение правильность вывода суда о законности принятого решения начальником 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" и указывает на следующие обстоятельства, не принятые, по его мнению, судом во внимание:

- жилое помещение, в котором он проживал и был зарегистрирован до 6 февраля 2013 года, было получено отцом его бывшей супруги - Бескибальным В.И. в марте 1982 года на состав своей семьи, членом которой он не являлся;

- в указанное жилое помещение он вселялся не как член семьи нанимателя жилого помещения.

В заключение своей жалобы заявитель обращает внимание на то, что суд первой инстанции в нарушение ст. 196 ГПК Российской Федерации не определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, что повлекло вынесение судом незаконного решения.

В ходе заседания суда апелляционной инстанции Глухманюк поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Должностные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились и сведений о причинах неявки не представили. В связи с этим на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из содержания обжалуемого решения, суд первой инстанции пришёл к выводу о законности решения жилищного органа о снятии заявителя с жилищного учёта исходя из того, что Глухманюк в 1993 году был заселён в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Бескибального, при этом обеспеченность его жилой площадью при постановке на жилищный учёт превышала учётную норму, установленную в городе Сызрани.

Указанный выше вывод суда первой инстанции основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, и сомнений в своей правильности не вызывает.

Вместе с тем судом не были приняты во внимание следующие существенные для дела обстоятельства:

- на момент принятия должностным лицом решения о снятии заявителя с жилищного учёта последний уже утратил статус члена семьи нанимателя жилого помещения в связи с расторжением брака и был снят с регистрационного учёта, а жилое помещение, в котором ранее он был зарегистрирован, в последующем была приватизирована его бывшей супругой и Бескибальным.

- жилое помещение, в котором был зарегистрирован Глухманюк с 19 марта 1993 года по 6 февраля 2013 года, предоставлялось отцу бывшей супруги, Бескибальному, в 1982 году на состав семьи без учёта заявителя.

Указанные выше обстоятельства, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК Российской Федерации, исключают право Глухманюка пользоваться ранее занимаемым им жилым помещением.

Учитывая, что на момент снятия с учёта заявитель фактически являлся необеспеченным жилым помещением и никогда не обеспечивался таковым, то снятие его с жилищного учёта накануне увольнения с военной службы в 2015 году, вовсе лишает его права на обеспечение жилым помещения, гарантированное 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно п.1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Поскольку судом первой инстанции не были выяснены все необходимые обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Глухманюка.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Самарского гарнизонного военного суда от 13 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Глухманюка А.А. о признании незаконным решения федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела отменить и принять по делу новое решение.

Заявление военнослужащего филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Глухманюка А.А. о признании незаконным решения федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях признать обоснованным и удовлетворить.

Признать решение федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 19 декабря 2014 года о снятии Глухманюка А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным.

Обязать начальник 1 отдела (г. Самара) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 19 декабря 2014 года о снятии Глухманюка А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Председатель судебного состава А.А. Родионов