Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-5136/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Литовца А. А.,

судей Чулатаевой С. Г., Веретновой О. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 20 мая 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кокшаровой Е.В. на решение Чусовского городского суда Пермского края от 27 февраля 2015 года, которым постановлено:

включить в специальный стаж Кокшаровой Е. В. период работы с 01 марта 2000 года по 18 сентября 2000 года (шесть месяцев 18 дней) в качестве машиниста котельной, работающей на твердом топливе - угле МУП "Скальное ЖКХ", в удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., объяснение истца Кокшаровой Е. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокшарова Е. В. предъявила иск Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чусовом Пермского края, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначении пенсии периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года - 07 лет 02 месяца 12 дней, машинистом холодильных установок Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь"; с 01 марта 2000 года по 18 сентября 2000 года - 06 месяцев 18 дней машистом котельной, работающей на твердом топливе - угле МУП "Скальное ЖКХ" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 12 ноября 2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чусовом, Пермского края с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14 ноября 2014 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 ноября 2014 года N 206-1-3 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 не усматривается, так как ввиду ликвидации предприятия подтвердить постоянную занятость в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, машиниста котельной, работающей на твердом топливе - угле, не представляется возможным.

По мнению истца, из подсчета трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности:

с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года - 07 лет 02 месяца 12 дней, машинистом холодильных установок Скальнинского отделения ОРСа " Гремячинскуголь";

с 01 марта 2000 года по 18 сентября 2000 года - 06 месяцев 18 дней машистом котельной, работающей на твердом топливе - угле, МУП "Скальное ЖКХ".

С данным решением истец не согласен, полагая, что оно вынесено вопреки требованиям закона, так как основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Поскольку ее первичные документы, подтверждающие работу машинистом холодильных установок, были уничтожены пожаром в 1999 году, считает возможным подтвердить стаж работы в указанной должности свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Кокшарова Е. В. просит решение суда отменить в части отказа включить в специальный стаж период работы с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года - 07 лет 02 месяца 12 дней, машинистом холодильных установок Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь", как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении указанного требования, полагая, что факт работы в тяжелых условиях доказан.

Ответчиком на апелляционную жалобу принесены возражения, согласно которым он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Поскольку о времени и месте судебного заседания он был извещен заблаговременно и надлежаще, об отложении дела не просил, об уважительных причинах не сообщили, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение в части отказа включить в специальный стаж период работы с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года - 07 лет 02 месяца 12 дней, машинистом холодильных установок Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь" подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отказывая Кокшаровой Е. В. в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года - 07 лет 02 месяца 12 дней, машинистом холодильных установок Склаьнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь", суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня, рабочей недели. При этом отклонил показания свидетелей, указав на недопустимость данных доказательств.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может, полагая, что этот вывод противоречит установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию в силу пункта 2 статьи 27 Закона, подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 применяются:

к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 года, Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее по тексту - Список 1956 года);

ко всем периодам работы - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список 1991 года).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXI1 в разделе "Общие профессии" была предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Учету подлежат периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).

Из материалов дела следует, что на основании приказа N 44 от 08 апреля 1987 года Кокшарова Е. В. была принята машинистом холодильных установок в Скальнинское отделение ОРСа "Гремячинскуголь" (л.д.22 пенсионного дела) и работала в указанной должности с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года.

Документы Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь" сгорели 30 марта 1999 года.

Таким образом, истец не может представить документы, подтверждающие факт работы в определенной должности на определенном предприятии, по причинам, не зависящим от нее.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в служебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции, действующей с 01.01.2010 года, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из конкретных обстоятельств дела - уничтожение в результате пожара всех документов, включая трудовую книжку Кокшаровой Е. В., установление факта работы в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, на основании совокупности имеющихся доказательств, в том числе свидетельских показаний, свидетельствует не о характере ее работы, а об его режиме.

Так, свидетели П., В.,С., которые, как следует из их показаний работали вместе с Кокшаровой Е. В., причем свидетель П. был непосредственным руководителем Кокшаровой Е. В., С. - начальником отдела кадров шахты " ***", а В. работала в той же должности, что и истец, пояснили, что с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года Кокшарова Е. В. работала машинистом холодильных установок Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь".

При этом, доказательств того, что она работала в спорный период неполный рабочий день по занимаемой должности, суду представлено не было.

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия полагает, что материалами дела подтверждается тот факт, что с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года Кокшарова Е. В. работала машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь".

Исходя из изложенного, судебная коллегия, отменяя состоявшееся решение в части отказа во включение в специальный стаж периода работы машинистом холодильных установок, полагает возможным принять решение о включении в специальный стаж указанного периода работы истца и возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей пенсию с момента обращения- 12 ноября 2014 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 27 февраля 2015 года в части отказа Кокшаровой Е. В. в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь" и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения отменить, принять в этой части новое решение:

Включить в специальный стаж Кокшаровой Е.В. период работы с 10 апреля 1987 года по 21 июня 1994 года машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки Скальнинского отделения ОРСа "Гремячинскуголь" и возложить на ГУ УПФ РФ в городе Чусовом Пермского края обязанность назначить пенсию с момента обращения -14 ноября 2014 года, в остальной части решение Чусовского городского суда Пермского края от 27 февраля 2015 года ставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: