Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-5222/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Лаврентьева В.Ю. и судей Ворониной Е.И., Ефремовой О.Н. при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 июня 2015 г. дело по апелляционной жалобе Кудинова А.А. на решение Губахинского городского суда Пермского края от 12 февраля 2015 года, которым постановлено:

Заявление Кудинова А.А. о признании незаконным постановлений начальника ФКУ КП-21 о применении дисциплинарных взысканий от 20.10.2014, 28.11.2014, 05.12.2014, оставить без удовлетворения.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения Кудинова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудинов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности от 20.10.2014, 27.11.2014 и 05.12.2014, мотивируя требования тем, что должностными лицами исправительного учреждения заявитель был необоснованно подвергнут дисциплинарным взысканиям - водворение в ШИЗО. Указанные нарушения заявитель не допускал.

В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ОИК N 1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Кудинов А.А., ссылаясь на несоответствие статей УИК РФ в решении суда, полагает, что суд принял во внимание позицию учреждения, дело рассмотрено неполно, указывает, что зажигалку он сдал добровольно, как только узнал, что данный предмет относится к запрещенным, тем более, что зажигалку ему выдал сотрудник КП-21 во время работ по проведению водопровода. В связи с чем, полагает, что нарушение отсутствует с его стороны.

Далее со ссылкой на ст.103 УИК РФ полагает, что администрация исправительного учреждения обязана его обеспечить работой в соответствии со специальностью, считает, что не обязан работать в бригаде по благоустройству территории, поскольку имеет специальность.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заслушав с использованием системы видеоконференцсвязи пояснения Кудинова А.А., который не настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В соответствие с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Кудинов А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28.11.2012 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 158 УК РФ. Постановлением Губахинского городского суда от 18.07.2014 Кудинов А.А. для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение.

Постановлением начальника КП-21 N 936 от 20.10.2014 осужденный Кудинов А.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение требований ч. 1 ст. 116 УИК РФ, поскольку в 09:00 час. 20.10.2014 во время проведения личного обыска у осужденного Кудинова А.А. в правом кармане брюк был обнаружен запрещенный предмет - газовая зажигалка.

Постановлением начальника КП-21 от 20.10.2014 осужденный Кудинов А.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение требований ст. 103 УИК РФ, поскольку в 09:10 час. 20.10.2014 без уважительных причин отказался от работы в составе бригады N 4.

Постановлением начальника КП-21 от 20.10.2014 осужденный Кудинов А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника КП-21 N 960 от 28.11.2014 осужденный Кудинов А.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу за нарушение требований п.15 гл. 3 ПВР в ИУ, поскольку в 15:00 час. при досмотре личных вещей у осужденного Кудинова А.А. в одеяле был обнаружен запрещенный предмет - сим-карта МТС.

Постановлением начальника КП-21 от 05.12.2014 осужденный Кудинов А.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу за нарушение требований п.14 гл. 3 ПВР в ИУ, поскольку в 14:00 час. осужденный Кудинов А.А. был обнаружен спящим на полу камеры N 2 ШИЗО в неположенное время.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Кудинова А.А. о признании незаконными оспариваемых постановлений начальника исправительного учреждения, суд первой инстанции исходил из того, что все постановления приняты с соблюдением полномочий заинтересованного лица, в соответствии с требованиями закона и прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Отказывая в удовлетворении заявления Кудинова А.А. о признании незаконными постановлений о применении к нему дисциплинарных взысканий, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, в частности, пояснения самого заявителя, рапорты сотрудников КП-21 по каждому из допущенных нарушений, докладные осужденных, исходил из того, что факты нарушения осужденным Кудиновым А.А. установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Частью 1 ст. 116 УИК РФ предусмотрено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

На основании п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка.

Согласно п.15 Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1);

Приложением N 1 к данным Правилам установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в том числе: зажигалки (пункт 4); средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу (пункт 18).

По делу достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Кудинов А.А. будучи осужденным и отбывая наказание в ФКУ ОИК N 1 ГУФСИН России по Пермскому краю, допустил нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, имея при себе 20.10.2014 года газовую зажигалку, 27.11.2014 года - сим-карту оператора сотовой связи, то есть нарушение п.15 Правил, за что п. "в" ч.1 ст.115 УИК РФ предусмотрена возможность применения дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Доводы заявителя о том, что зажигалку он добровольно сдал опровергаются докладной осужденного К., рапортом начальника отряда КП-21 Д. Доводы Кудинова А.А. о том, что зажигалка была передана ему сотрудником КП-21 ранее следует признать надуманными, поскольку ничем не подтверждены, кроме того, даже если таковое имело место быть, Кудинов А.А. обязан был сдать запрещенный к хранению предмет. Кроме того, никаких объяснительных непосредственно после обнаружения зажигалки Кудинов А.А. не давал, в том числе и по указанному обстоятельству.

Как усматривается из доводов апелляционной жалобы обстоятельства по обнаружению сим-карты заявителем не оспариваются.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Согласно п. 19 Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Пунктом 14 Правил установлено, что осужденные обязаны, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе.

Судом установлен факт нарушения Кудиновым А.А. п.п.19, 14 Правил, в виде отказа осужденного без уважительных причин от работы в составе бригады N 4 20.10.2014 года, а также допустил сон в неположенное время, во время нахождения в ШИЗО 05.12.2014 года, что также влечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности.

При этом, факт нарушения порядка отбывания наказания в ШИЗО, и факт отказа от выхода на работу Кудиновым А. А. не оспариваются.

Суд первой инстанции правильно отклонил доводы заявителя о наличии у него специальности, чем, по мнению заявителя и был вызван отказ от выхода на работы по благоустройству территории, указанная позиция, которая также отражена в апелляционной жалобе, не может быть признана уважительной причиной отказа.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с п.п. "с" п. 2 ст. 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Следовательно, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства, а нормы трудового законодательства применяются лишь в части, предусмотренной УИК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Из анализа указанных выше норм закона следует, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания, а наличие у осужденного определенной специальности на обязывает администрацию исправительного учреждения трудоустраивать осужденного именно по имеющейся у него специальности.

Нарушений порядка привлечения заявителя к дисциплинарной ответственности, судом не установлено. При определении вида взыскания начальником КП-21 надлежащим образом учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Примененные взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений (ст. 117 УИК РФ).

Кроме того, судом в ходе судебного разбирательства установлен пропуск срока на обжалование постановлений от 20.10.2014 года, установленный ч.ч.1,2 ст.256 ГПК РФ, уважительных причин для восстановления срока не установлено, о восстановлении указанного срока заявитель не просил.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о нарушении осужденным порядка отбытия наказания и обоснованности его помещения в штрафной изолятор, поскольку принятые должностным лицом меры имели под собой достаточное основание,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 12 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудинова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: