Постановление Пермского краевого суда от 27 мая 2015 г. по делу N 4А-369/2015

Заместитель председателя Пермского краевого суда М.С. Заляев, рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю капитана полиции К. на решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Тихонова В.А., предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.01.2015 N ** Тихонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 3).

Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17.02.2015 постановление старшего инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.01.2015, вынесенное в отношении Тихонова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (л.д. 16-18).

Решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ не обжаловалось.

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 13.04.2015, старшим инспектором К. поставлен вопрос об отмене решения судьи Краснокамского городского суда от 17.02.2015, оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении от 04.01.2015 в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 20.04.2014 жалоба старшего инспектора К. принята к рассмотрению в порядке надзора, дело об административном правонарушении истребовано из Краснокамского городского суда Пермского края 20.04.2015, поступило в Пермский краевой суд 27.04.2015 года.

В связи с участием в деле Тихонова В.А. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ему направлена копия жалобы старшего инспектора К. и предоставлен срок для подачи возражений до 30.04.2015, Тихонов В.А. возражений на жалобу до указанного срока не представил.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы заявителя жалобы в порядке надзора, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.13 ПДД, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при её отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом п. 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с п. 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ невыполнение требования ПДД об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечёт наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию: положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.01.2015 N ** Тихонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, за невыполнение ПДД об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожным знаком 6.16 "Стоп-линия" или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, нарушении п.п. 1.3, 6.13 ПДД, что зафиксировано специальным техническим средством "Одисей", имеющим функцию фото-видеосъемки и работающим в автоматическом режиме.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого Тихоновым В.А. постановления от 04.01.2015, судья Краснокамского городского суда Пермского края постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил, посчитав, что факт совершения Тихоновым В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, не установлен. Оценивая, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья исходил из записи и фото, где просматривается автомобиль марки " ***" государственный регистрационный знак **, в момент включения красного сигнала светофора подъехал к пешеходному переходу, остановился, проезд автомобиля за стоп-линию, обозначенную дорожным знаком 6.16 "Стоп-линия", чётко не просматривается. Визуально стоп-линия, обозначенная дорожным знаком 6.16 "Стоп-линия", просматривается перед автомобилем марки " ***", основание дорожного знака находится в снегу, дорожная разметка на указанном участке дороги отсутствует, иные доказательства не представлены (л.д. 16-18).

В рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, за которое нормами Кодекса предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что деяние Тихонова В.А. имело место 03.01.2015, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

На основании изложенного, какие-либо выводы о вине Тихонова В.А. в совершении правонарушения за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности недопустимы.

При таких обстоятельствах доводы старшего инспектора К., изложенные в жалобе в порядке надзора, о принятии решения судьи от 17.02.2015 не основанного на доказательствах, имеющихся в материалах дела, основанием к отмене решения судьи не являются.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 февраля 2015 года, вынесенное по жалобе Тихонова В.А. на постановление старшего инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись М.С. Заляев