Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-1777/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

судей областного суда Стус С.Н., Мальмановой Э.К.,

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2015 года по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани, обратившегося в интересах Михалаке СИ, к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении земельного участка ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Астрахани, действуя в интересах Михалаке С.И., обратился в суд с иском о предоставлении земельного участка, в обоснование указав, что Михалаке С.И. обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка. Михалаке С.И. включена в реестр граждан, нуждающихся в предоставлении земельного участка бесплатно во внеочередном порядке. Письмом от 12.12.2011 Михалаке С.И. проинформирована о проводимой работе по разработке и формированию земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. В настоящее время работы по формированию земельных участков в Трусовском районе по ул. Волгоградское шоссе завершены. В связи с тем, что до настоящего времени земельный участок не предоставлен, прокурор просил суд обязать управление муниципального имущества администрации города Астрахани в месячный срок предоставить Михалаке С.И. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах МО "Город Астрахань".

Участвующий в деле прокурор Фурсова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители администрации города Астрахани, управления муниципальным имуществом, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимали.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2015 года на администрацию города Астрахани возложена обязанность в месячный срок предоставить Михалаке С.И. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования "Город Астрахань".

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание повторно не явились стороны и их представители, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела. На основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории Астраханской области определен Законом астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".

В соответствии со ст. 3.1 указанного Закона Астраханской области земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), состоящим на учете в целях предоставления земельных участков, в соответствии с настоящим Законом.

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, имеющие трех и более детей, в случае, если они на дату подачи заявления одновременно отвечают следующим требованиям: возраст трех и более детей не превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

Гражданину, подавшему заявление о предоставлении земельного участка, выдается расписка в получении документов с указанием лица, принявшего документы, их перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Уполномоченный орган или орган местного самоуправления муниципального образования в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает в соответствующих органах документы, подтверждающие регистрацию гражданина, имеющего трех и более детей, а также детей по месту жительства, и документы о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, указанном в пункте 9.2 части 1 статьи 3 настоящего Закона).

Уполномоченный орган либо орган местного самоуправления муниципального образования в течение 30 дней принимает решение о постановке на учет гражданина, имеющего трех и более детей, для предоставления земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в постановке на учет.

Лицам, указанным в пункте 1 части 2 указанной статьи, земельный участок предоставляется бесплатно в собственность.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Михалаке С.И. включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для садоводства и для строительства индивидуального жилого дома.

Письмом управления муниципального имущества от 12.12.2011 Михалаке С.И. сообщено о проводимых работах по подготовке документации для разработки проекта планировки и межевания территории в районе " "адрес".

В настоящее время проект планировки и межевания территории в районе "адрес" утвержден постановлением администрации города Астрахани от 31.07.2014 N 4723.

Ответчиком не оспорено право Михалаке С.И. на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Установив указанные обстоятельства, учитывая длительное непредставление земельного участка Михалаке С.И. с момента её обращения 5 декабря 2011 года к ответчику, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности по предоставлению земельного участка истцу на администрацию города Астрахани.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции и оценены в решении суда. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда