Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-1891/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Обносовой М.В.,

судей областного суда: Поляковой К.В., Стус С.Н.,

при секретаре Хоюровой Ю.П.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 02 апреля 2015г. по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Астраханский государственный университет" к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" в лице ректора ФИО12 обратилось в суд с иском, указав, что ФИО1, ФИО2, их дети ФИО3 и ФИО4 проживают в общежитии N Астраханского государственного университета, расположенном по адресу: "адрес" было предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. на основании типового договора N176, заключенного с ФГОУ СПО "Астраханский технический колледж". В последующем ДД.ММ.ГГГГг. между ГОУ ВПО "Астраханский государственный университет" и ФИО1 был заключен договор N найма спорного жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГг. При этом совместно с нанимателем приобрела право проживания в жилом помещении его жена ФИО2, а в последующем и дети ФИО3 и ФИО4 Указанное общежитие передано на баланс университета в результате реорганизации ГОУ ВПО "Астраханский государственный университет" и ФГОУ СПО "Астраханский технический колледж" в форме присоединения колледжа к университету в качестве его структурного подразделения на основании распоряжения Правительства Российской Федерации N778-р от 15 июня 2007г. и приказа Федерального агентства по образованию N от ДД.ММ.ГГГГг. Распоряжением территориального управления Росимущества по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. N177-р данное общежитие закреплено на праве оперативного управления за истцом. ДД.ММ.ГГГГг. право оперативного управления на указанное общежитие было зарегистрировано в ЕГРП за N. Данное общежитие входит в состав специализированного жилищного фонда Министерства образования и науки Российской Федерации. ФИО1 и члены его семьи сотрудниками Астраханского государственного университета не являлись и не являются. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГг. и на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 и членам его семьи до окончания действия договора предоставлены комнаты N и N общей площадью 24,94 кв.м. ДД.ММ.ГГГГг. истец вручил ФИО1 уведомление об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени он и члены его семьи в добровольном порядке не выселились. При указанных обстоятельствах просили выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из "адрес" "адрес" "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представители истца ФИО9 и ФИО10 исковые требования поддержали.

ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не участвовали. Представитель ФИО1 - ФИО11 возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 02 апреля 2015г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, считает его незаконным, указывает, что был заселен в общежитие на основании распоряжения директора техникума, в управлении которого находилось общежитие, с ним был составлен и подписан договор социального найма на бессрочной основе, на основании которого оформлена постоянная регистрация органом ПВС по данному адресу. Факт передачи общежития на баланс Университету не был доведён до ответчика. Каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны ответчика при вселении в спорную комнату допущено не было, первоначальный договор был бессрочным и никем не был обжалован. Истец вводил ответчика в заблуждение и преследовал цель получения прибыли от проживания и оплаты ответчиком за проживание. В настоящее время предусмотренные законом сроки для предъявления требований о признании ордера или договора недействительным истекли и оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется. Просит учесть, что является ветераном боевых действий. ФИО1 получен отказ Жилищного управления г. Астрахани в постановке на учёт в качестве нуждающегося, чем нарушаются его права, как ветерана боевых действий. Считает, что не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу ректор ФИО12 просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав докладчика по делу, выслушав ФИО1, его представителя ФИО11, ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу, представителя ФИО13 и прокурора ФИО14, считавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, районный суд обоснованно исходил из того, что ответчики не относятся к категории лиц, сохраняющих право на проживание в помещении общежития, и лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, ранее определялись ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР и Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988г. N328 (действовавшему на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

С учетом изложенного жилищным законодательством определено назначение специализированного жилья, предусмотрены основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем.

В силу положений ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ч.1 ст.103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102, ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, общежитие по "адрес" передано на баланс университета в результате реорганизации ГОУ ВПО " Астраханский государственный университет" и ФГОУ СПО "Астраханский технический колледж" в форме присоединения колледжа к университету в качестве его структурного подразделения на основании распоряжения Правительства Российской Федерации N778-р от ДД.ММ.ГГГГг. и приказа Федерального агентства по образованию N от ДД.ММ.ГГГГг. Распоряжением территориального управления Росимущества по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. N данное общежитие закреплено на праве оперативного управления за Астраханским государственным университетом. ДД.ММ.ГГГГг. право оперативного управления на указанное общежитие зарегистрировано в ЕГРП за N Данное общежитие входит в состав специализированного жилищного фонда Министерства образования и науки Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГг. Астраханский технический колледж (арендодатель) предоставил ФИО1 (арендатору) по договору аренды общую площадь кв.м. в общежитии N по адресу: "адрес" "адрес" "адрес" Срок действия, а также определенное жилое помещение в этом договоре не указаны (л.д.50-51).

В последующем между ФГОУ СПО "Астраханский технический колледж" и ФИО15 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГг. на срок до ДД.ММ.ГГГГг. в отношении комнаты 107, общей площадью 21,88 кв.м., по адресу: "адрес" (л.д.52-57), действие договора продлевалось до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Астраханский государственный университет" и ФИО1 заключен новый договор найма жилого помещения N, в соответствии с п. 1.2 которого объектом договора является комната N в общежитии Астраханского государственного университета, расположенном по адресу: "адрес" Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член его семьи - жена ФИО2 Указанный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.58-60). Согласно п.8.2 договора прекращение (окончание) срока действия настоящего договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны договора от ответственности за его нарушение. В силу пп.8 п.2.1 договора наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение в течение 5-ти дней с момента истечения срока действия договора или прекращения его действия по другим основаниям.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время срок действия договора найма жилого помещения истек, дополнительное соглашение между сторонами о продлении срока действия договора не заключалось.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между истцом и ФИО1, изменен п. 1.2 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. и изложен в следующей редакции: "объектом настоящего договора является комната N общей площадью кв.м. в общежитии Астраханского государственного университета, расположенного по адресу: "адрес" Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены его семьи: ФИО2 - супруга, ФИО3 - сын, ФИО4 - дочь". Все остальные пункты договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. остались без изменения (л.д.95).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. университет уведомлял ФИО1 о необходимости освободить жилое помещение. Стороны не отрицали в судебном заседании, что ФИО1 и члены его семьи до настоящего момента спорное жилое помещение не освободили, в добровольном порядке не выселились.

Согласно сведениям паспортов и свидетельств о регистрации по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован по адресу: "адрес"первоначально без указания номера комнаты), вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы его дети ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.101,102). ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по адресу: "адрес".

Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет", поскольку договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и истцом прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., срок предоставления спорного жилого помещения по договору найма истек, ответчики не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из общежитий в силу закона, истец не планирует пролонгацию договора, в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО "Астраханский государственный университет" ответчики не состояли и не состоят, в связи с чем у них отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что между ФГОУ СПО "Астраханский технический колледж" и ФИО1 был заключен бессрочный договор социального найма в отношении спорного занимаемого ответчиками жилого помещения, поскольку указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находящемуся в оперативном управлении истца, общежитие не подлежало передаче в муниципальную собственность, в связи с чем заключение договора социального найма данного помещения не предусмотрено законом.

Довод ответчика о том, что он как ветеран боевых действий имеет право на предоставление ему другого жилого помещения, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку решение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не входит в компетенцию истца в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, равно как не предполагает предоставление истцом ответчику другого жилого помещения при рассмотрении спора о выселении. Кроме того, ФИО1 не лишен права обратиться в соответствующие органы для решения вопроса о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно действующему законодательству.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку данные жилищные отношения являются длящимися, к которым срок исковой давности не применяется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не являются основанием к отмене вынесенного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГг. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.