Решение Самарского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 3-183/2015

Самарский областной суд в составе:

Судьи Родиной Т.А.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело N по заявлению ООО "Старт" к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Старт" обратилось в Самарский областной суд к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости и в обоснование своих доводов указало, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание- торгово-технологический комплекс, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: N. Также на основании договора перенайма от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Старт" является арендатором земельного участка с кадастровым номером: N, на котором находится здание ремонтной мастерской, принадлежащей ООО "Старт" на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N установлена в размере 45 971 141,76 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N установлена в размере 11 751 096,11 руб ... Заявитель не согласен с кадастровой стоимостью, так как рыночная стоимость земельных участков значительно меньше кадастровой стоимости. В связи с изложенным просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости года в размере 3 224 967,75 руб., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной в размере 4 316 963,17 руб.

В ходе рассмотрения дела заявитель в лице представителя Вяльцевой М.В. отказался от требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: N в размере равной рыночной.

Отказ от части заявленных требований принят определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером: N

С учетом результатов проведенной судебной экспертизы заявитель в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 4 763 668 руб..

Представитель заявителя по доверенности Вяльцева М.В. в судебном заседании поддержала уточненные требования.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не направило в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представило отзыв на заявленные требования, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Для участия в деле привлечены Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, мэрия г.о.Тольятти, Управление Росреестра по Самарской области, ООО "Институт независимой оценки и аудита", ТУ Росимущества Самарской области, ООО "Торгмаш".

Представитель Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенностям Сараев И.С. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Трудова Н.В. уточненные требования признала.

Управление Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили возражения на заявление.

ООО "Торгмаш", "Институт независимой оценки и аудита" не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке главы 23 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО "Старт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости /ФСО N 4/" /утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 508/, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, - рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности /п.3/.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства кадастровая стоимость земельного участка по своей природе является рыночной стоимостью. Однако, особенности ее определения при государственной кадастровой оценке земель методом массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО "Старт" является собственником ремонтной мастерской /здание лит.А11/, расположенной по адресу: "адрес"

Ремонтная мастерская расположена на земельном участке с кадастровым номером N

Указанный земельный участок используется ООО "Старт" на основании договора аренды земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между мэрий г.о.Тольятти и ООО "Торгмаш", договора перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Торгмаш-Тюнинг" и ООО "Рекорд", договора перенайма земельного участка по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Рекорд" и ООО "Старт".

Наличие в собственности ООО "Старт" нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости спорного земельного участка.

Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей определения размера платы за пользование землей, а также влияет на стоимость земельного участка при его выкупе или при предоставлении в аренду, существенное расхождение данных о рыночной стоимости спорного земельного участка и его кадастровой стоимостью нарушает права заявителя как владельца объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, поскольку влечет за собой дополнительные расходы для заявителя.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером : N определена в размере 11 751 096,11 руб., она утверждена Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

ООО "Старт", не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, заключило договор с ООО "Институт независимой оценки и аудита" для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка площадью 7 397 кв.м. составляет на ДД.ММ.ГГГГ 4 316 963,17 руб.

Положительным экспертным заключением N4274/2014 от 24.11.2014 года, выполненным Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", подтверждено соответствие экспертируемого отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, заявитель указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

По результатам рассмотрения Комиссией было принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления.

После этого заявитель обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного гражданского дела.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, ремесла, искусства, суд назначает экспертизу.

По ходатайству представителя заявителя судом была назначена судебная экспертиза в ООО ""ЛИГА-КОНСАЛТ ОЦЕНКА" для установления рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заключения эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью 7 397,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации ремонтной мастерской, расположенного по адресу: "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 763 668 руб.

Из данного экспертного заключения следует, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.

При этом заинтересованные лица не имели возражений против экспертного учреждения, эксперт предупрежден об ответственности, заключение экспертизы соответствует требованиям закона и не вызывает сомнений в объективности и квалификации эксперта.

Доказательств недостоверности установленной в экспертном заключении N от ДД.ММ.ГГГГ рыночной стоимости земельного участка сторонами не представлено.

Мэрия г.о.Тольятти согласилась с рыночной стоимостью, установленной заключением эксперта.

Участвующие в деле лица заявили, что замечаний к заключению эксперта они не имеют.

Таким образом, с учетом положений ст.67 ГПК РФ определение рыночной стоимости земельного участка на основании заключения эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ признается судом достоверной.

Согласно ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на ту же дату, на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, так как законодателем не предусмотрен запрет на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Величины кадастровой и рыночной стоимости земельного участка ввиду разных методов их определения могут не совпадать друг с другом.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в заключении эксперта, является достоверной, вследствие чего требование заявителя об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 763 668 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование ООО "Старт" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью 7 397,00 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации ремонтной мастерской, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес" равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 763 668 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РФ в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.