Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-2510/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего- Зайнудиновой Ш.М.,

судей Гебековой Л.А. и Гасановой Д.Г.,

при секретаре Гудаеве Р.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гусейновой Х.А. на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 03 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования администрации ГО " "адрес"" удовлетворить.

Обязать Гусейнову Х. А. освободить тротуар путем сноса лестничного марша размерами 1,0x2,5 м., пристроенного к дому N по "адрес".

Обязать Гусейнову Х. А. засыпать лестничный марш для входа в подвальное помещение, расположенный на тротуарной части "адрес", и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Обязать Гусейнову Х. А. демонтировать навес из металлических конструкций, устроенный над лестничным маршем.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя Гусейновой Х.А. по доверенности Гусейнова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа "город Дербент" обратилась в суд с иском к Гусейновой Х.А. об обязании освободить тротуар путем сноса лестничного марша размерами 1,0х 2,5 м., и навеса из металлических конструкций, устроенный над лестничным маршем, пристроенного к дому N по "адрес" для входа в подвальное помещение, и приведения земельного участка, расположенного под лестничным маршем, в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что произведенной проверкой представителями Управления по делам архитектуры и градостроительства установлено, что ответчица без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно построила лестничный марш для входа в подвальное помещение с устройством навеса над ним на тротуаре "адрес" без получения необходимых разрешений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гусейнова Х. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не взял во внимание то обстоятельство, что она не вела никакого строительства, а переоборудовала с разрешение главного архитектора оконный проём в дверной, тем самым не затронула никакие конструктивные характеристики надёжности и безопасности какого- либо объекта. Никакой земельный участок также не приватизировала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно акту от 22 января 2015 года, составленному Управлением по делам архитектуры и градостроительства, ответчица Гусейнова Х.А., проживающая по адресу, "адрес", проигнорировав требования предписания, выданного МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ГО "город Дербент" от 20 января 2015 года по сносу самовольно построенного лестничного марша размерами 1,0x2,5 м. и демонтажа навеса, освобождения тротуара, не исполнила требования предписания в установленный срок и продолжает занимать указанный земельный участок незаконно.

Судом установлено, что лестница и навес построены на тротуарной части улицы Пушкина, то есть за пределами квартиры ответчицы Гусейновой Х., на тротуарной части улицы.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительной плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, -реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 3 ФЗ от 17.11.1995г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком нарушены требования ст. 222 ч. 1 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 12 ст. 1 ГК РФ территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и использованию возникших обязательств).

Вывод суда о том, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст. 262 Гражданского кодекса РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорий, а также нарушает права муниципального образования городской округ "город Дербент", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении изменения архитектурного облика города, основан на исследованных судом доказательствах и соответствует требованиям закона.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дербентского городского суда от 03 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусейновой Х.А.- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: