Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кулеш О.А.,
судей Ковалюк Л.Ю., Титовой В.В.,
при секретаре Усачевой К.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю
на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 27 октября 2014 года по делу по заявлению Виноградовой З. Г. об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.
Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Виноградова З.Г. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с заявлением об отмене решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ за N ***.
В обоснование требований указано, что заявителю на праве собственности принадлежит " ... " доля в праве собственности на жилой дом по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. " ... " доля в праве собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит С.С.Ф. В результате возведения самовольных пристроев произошло перераспределение долей участников долевой собственности. Решением " ... " районного суда города " ... " от ДД.ММ.ГГ за Виноградовой З.Г. признано право собственности на " ... " долей, а за С.С.Ф. на " ... " доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом. После вступления решения суда в законную силу она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, что необходимо для последующей государственной регистрации права собственности. Решением от ДД.ММ.ГГ осуществление кадастрового учета изменений приостановлено в связи с тем, что согласно части 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с таким заявлением должны обратиться все собственники объекта недвижимости. Однако С.С.Ф. отказывается подавать заявление о постановке на кадастровый учёт. Полагает, что действиями заинтересованного лица нарушены ее права на государственную регистрацию права собственности.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявителем, действующим через представителя по доверенности Тютюнникова А.П., требования уточнены указанием на то, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета вынесено Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю (далее по тексту также филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю).
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 27 октября 2014 года заявление Виноградовой З.Г. удовлетворено частично.
Отменено решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГ в части пункта 1 о приостановлении в связи с отсутствием заявления второго собственника объекта недвижимости, в остальной части решение о приостановлении оставлено без изменения.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, мотивируя неправильным применением судом норм материального права. При принятии решения суд первой инстанции неверно истолковал положения статьей 20, 22, 26 Закона о кадастре и пришел к необоснованному выводу, что из анализа названных норм не следует, что для учета изменений объекта недвижимого имущества требуется соответствующее заявление других участников общей собственности. Исходя из положений указанных норм в их совокупности с положениями статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлениями об учете изменений объекта недвижимости должны обращаться все участники долевой собственности. Поскольку с таким заявлением обратились не все собственники, а представленным решением " ... " районного суда г. " ... " режим общей долевой собственности прекращен не был, у Учреждения отсутствовали законные основания для осуществления кадастрового учета изменений. Полагает, что незаконность решения Учреждения не нашла своего подтверждения, тогда как заявителем избран неверный способ защиты права.
Решение в части отказа в удовлетворении требований не оспаривается, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его законность и обоснованность в этой части не проверяется.
Рассмотрев дело по правилам части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Из положений части 2 статьи 16, статьи 22 названного Федерального закона следует, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с частью 3 статьи 20 указанного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением " ... " районного суда города " ... " от ДД.ММ.ГГ признано право собственности Виноградовой З.Г. и С.С.Ф., с учётом возведенных пристроев на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", и определены доли в праве собственности - за Виноградовой З.Г. признано право на " ... " долей в праве собственности на жилой дом, за С.С.Ф. признано право на " ... " доли в праве собственности на жилой дом.
Из принятого судебного акта усматривается, что характеристики объекта недвижимости изменены, что, соответственно, повлекло необходимость осуществления учета этих изменений.
Вступившее в законную силу судебное решение в данном случае является документом, устанавливающим право заявителя на объект недвижимости об осуществлении учета изменений которого заявлено.
ДД.ММ.ГГ Тютюнников А.П., действуя в силу полномочий, основанных на нотариальной доверенности, представляя интересы Виноградовой З.Г., обратился в отдел по г. Барнаулу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю с заявлением об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ***, к которому были приложены доверенность, заявление, решение " ... " районного суда г. " ... " от ДД.ММ.ГГ, технический план от ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю осуществление кадастрового учета прио
