Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-4702/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Параскун Т.И.

судей Гореловой Т.В., Бусиной Н.В.

при секретаре Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе на решение Заринского городского суда Алтайского края от 16 марта 2015г. по иску Алюниной Светланы Николаевны к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алюнина Светлана Николаевна обратилась в суд с иском о понуждении ответчика включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в начальной школе *** г. Заринска, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Стоматологическая клиника "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Консультационно-диагностической поликлинике " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО "Стоматологическая поликлиника "Идеал", а также о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности дежурной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры корпуса в "данные изъяты" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку указанные периоды работы относятся к специальному стажу.

Ответчик исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 16 марта 2015г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил признать за Алюниной Светланой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Включить Алюниной Светлане Николаевне в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Стоматологическая поликлиника " "данные изъяты"",

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Консультативно-диагностическая поликлиника " "данные изъяты"",

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО "Стоматологическая поликлиника Идеал",

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности дежурной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры корпуса в "данные изъяты" в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе назначить Алюниной Светлане Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ года.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований и включения в стаж работы истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Стоматологическая поликлиника " "данные изъяты"",

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Консультативно-диагностическая поликлиника " "данные изъяты"",

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО " "данные изъяты"", указывая на незаконность решения суда, поскольку суд неверно применил нормы материального права и не учел, что организации- названные клиника, поликлиника ООО не предусмотрены Списком, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с тем, что должность, занимаемая истцом, предусмотрена Списком, у суда отсутствовали основания для установления тождественности занимаемой истцом должности.

В возражениях истец просил жалобу оставить без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились. С учетом надлежащего извещения указанных лиц, судебная коллегия полагает возможным дело рассмотреть при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, проверяя его по доводам жалобы.

Согласно ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, Алюнина С.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. работала в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Стоматологическая поликлиника " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Консультативно-диагностическая поликлиника " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО " "данные изъяты"",

ДД.ММ.ГГ Алюнина С.Н. обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГ

Решением управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГ *** Алюниной С.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа. Исключили периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 9).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГ *** не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 7-8).

Удовлетворяя исковые требования истца в части включения периодов работы истца в ООО Стоматологическая клиника "Дантист", в ООО Консультативно-диагностической поликлинике "Грант", в ООО "Стоматологическая поликлиника "Идеал", суд исходил из того, что назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, не должно зависеть от ведомственной подчиненности и формы собственности учреждений здравоохранения, в которых работала истица. Вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии в данном случае должен решаться исходя из характера и специфики выполняемой работы по занимаемым должностям, нагрузки, а также с учетом направления деятельности данных учреждений (организации).

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующим возникшие правоотношения.

Из анализа вышеприведенной правовой нормы, содержащейся в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ, следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. Исходя из пункта 2 указанной статьи, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, ни действующим ранее постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях, работающим медицинской сестрой в "стоматологической клинике", поликлинике ООО".

Общество с ограниченной ответственностью является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли (ст. ст. 66, 67, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, "общество с ограниченной ответственностью" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истицы, работающей в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникло права на включение данного периода работы в специальный стаж.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанных коммерческих обществах имели место изменения организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, и истица работала в данных учреждениях, в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении указанных выше периодов в льготный стаж истца нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в указанной части иска.

Подлежит отмене решение суда в части признания за Алюниной С.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости и в части понуждения ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию, поскольку у истца отсутствует требуемый 30 летний специальный стаж.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия законность его не проверяет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заринского городского суда Алтайского края от 16 марта 2015г. в части включения Алюниной Светлане Николаевны в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. в должности дежурной медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры корпуса в "данные изъяты" в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяц и в части отказа в иске, оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алюниной Светланы Николаевны о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в части включения в специальный трудовой стаж Алюниной С.Н. периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Стоматологическая поликлиника " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете в ООО Консультативно-диагностическая поликлиника " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО " "данные изъяты"", а также в части понуждения ответчика назначить Алюниной С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ отказать.

Председательствующий

судьи