Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-5488/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Храмцовой В.А., Рудь Е.П.,

при секретаре Быхуне Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края на решение Ленинского районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Жука Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жук Е.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края, в котором просил: признать решение N1 ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным; зачесть период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии в специальный стаж в льготном исчислении; обязать назначить пенсию с 25.11.2014.

В обоснование иска указал, что решением N1 ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ ему отказано в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как им не выработан требуемый специальный стаж работы. Данным решением ответчиком ему также отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на назначение пенсии досрочно, периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи "адрес"" в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, на том основании, что наименование должности и структурного подразделения не предусмотрены п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N781.

Полагает, что указанный период работы ответчиком не учтен в льготном исчислении необоснованно, поскольку работая в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, он обязан владеть методами реанимации и интенсивной терапии. Работа, которую он осуществлял в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, по характеру выполняемых обязанностей фактически является работой врача анестезиолога-реаниматолога выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, коллективными договорами установлен одинаковый правовой статус, одинаковые требования к профессиональным навыкам.

Решением Ленинского районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.

Признано решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" N1 ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии Жуку Е.Н. незаконным.

Включен в специальный стаж Жука Е.Н. период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, "адрес"" в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии в льготном исчислении, при котором год работы засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" возложена обязанность назначить Жуку Е.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ

Взыскана с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" в пользу Жука Е.Н. в счет возмещения судебных расходов госпошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края просит решение суда отменить, указывая на то, что периоды работы истца в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), так как наименования должности и структурного подразделения не предусмотрены п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы в которых засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781. Отделение, в котором работает истец, не предусмотрено списком.

В суде апелляционной инстанции истец Жук Е.Н., возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Закона).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона применяются, в том числе Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 449),

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, являющимся Приложением к Правилам, среди структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реаниматологии, а также реанимации и интенсивной терапии, в том числе станций скорой медицинской помощи, среди должностей - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологии-реаниматоры).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Жук Е.Н. обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При подсчете трудового стажа истца, стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 23 лет 11 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии зачтен истцу в календарном исчислении. Во включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении (год работы как 1 год и 6 мес.), истцу было отказано, на том основании, что наименование должности и структурного подразделения не предусмотрены п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N781.

Решением N1 ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ Жуку Е.Н. отказано в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работал в должности врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, "адрес"", что подтверждается его трудовой книжкой, а также справкой об уточнении особого характера работы, из которой усматриваются неоднократные переименования учреждения здравоохранения.

Согласно штатным расписаниям учреждения за спорный период в штате учреждения с 1998 года имелись подразделения - группа интенсивной терапии, группа анестезиологии-реанимации, а также должности врачей - врач-анестезиолог - реаниматолог группы анестезиологии-реанимации, врач скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии. Наряду с указанными должностями в штате учреждения имелись также подразделение выездной бригады, в котором имелись должности врачей скорой медицинской помощи.

Положениями должностных инструкций врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии МУЗ ССМП "адрес" предусмотрено, что врач указанного подразделения скорой медицинской помощи обязан владеть методами реанимации и интенсивной терапии.

Должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации МУЗ ССМП "адрес" предусмотрено, что на указанную должность назначается врач, прошедший специальную подготовку по профилю специализированной бригады и реаниматологии.

В соответствии со справкой работодателя, истец Жук Е.Н., являясь врачом скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, в период с 2012 г. по 2014 г. выезжал на вызовы реанимационного профиля, оказывал реанимационные пособия в виде непрямого массажа сердца, аппаратной ИВЛ, дефибрилляции, катетеризации подключичных вен.

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, Жуку Е.Н. назначена 15% надбавка за вредные условия труда.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства по делу, пришел к выводу о наличии у истца права на включение в специальный стаж периода работы в должности врача медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении, и как следствие права на назначение трудовой пенсии с 25.11.2014, исходя из того, что должностные обязанности врача скорой медицинской помощи и врача скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии в части обязанности владеть методами терапии тождественны, а также того, что до ДД.ММ.ГГ истец, работая в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, "адрес"" в отделении "выездная бригада скорой медицинской помощи", в связи с нехваткой врачей исполнял обязанности врачей анестезиологов-реаниматологов группы анестезиологии-реанимации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и проведенной в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценкой доказательств по делу.

Ссылка ответчика на то, что рассматривать право истца на льготное исчисление стажа медицинской деятельности возможно только при условии полного соблюдения условий, предусмотренных Перечнем (точное соответствие наименования должности и структурного подразделения), является необоснованной, основанной на ошибочном толковании норм материального права.

В целом доводы жалобы не опровергают выводы суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, что судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края на решение Ленинского районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: