Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 июня 2015 г. по делу N 12-322/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием Зиновой Н.И. - защитника Открытого акционерного общества " ... " - юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, действующего на основании доверенности N ... от 28 апреля 2015 года,

в отсутствие представителя Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан - органа надзора, вынесшего постановления о назначении административного наказания,

извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела (л.д. 52, 53),

рассмотрев жалобу защитника Открытого акционерного общества " ... " Зиновой Н.И. на определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2015 года, которым:

защитнику Открытого акционерного общества " ... " Зиновой Н.И. возвращена жалоба на постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан N N ... от 15 октября 2014 года о привлечении Открытого акционерного общества " ... " к административной ответственности части 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан поступила жалоба защитника Открытого акционерного общества " ... " (далее - ОАО " ... ") Зиновой Н.И. на постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан N N ... от 15 октября 2014 года о привлечении ОАО " ... " к административной ответственности части 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан определением от 21 января 2015 года возвратил защитнику Зиновой Н.И. жалобу, мотивируя тем, что обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях путем подачи одной жалобы КоАП РФ не предусмотрено, постановления подлежат обжалованию по месту совершения правонарушений, а не месту нахождения органа административного надзора, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Республики Башкортостан.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ОАО " ... " Зинова Н.И. предлагает отменить определение судьи от 21 января 2015 года, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ОАО " ... " Зинову Н.И., поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, судья первой инстанции приходит к правильному выводу о рассмотрении жалобы по месту совершения правонарушений, учитывая, что юрисдикция должностного лица органа административного надзора распространяется на всю территорию республики.

Из материалов дела усматривается, что ОАО " ... " допущено нарушение природоохранного законодательства в пяти районах Республики Башкортостан.

Рассмотрение жалоб на 5 постановлений о назначении наказания, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ, в отношении ОАО " ... " по результатам проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки исполнения природоохранного законодательства, в соответствии с вышеприведенными разъяснениями, подведомственно разным судам.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о необходимости составления самостоятельной жалобы на каждое постановление по делу об административном правонарушении, вынесенные в отношении ОАО " ... " является обоснованным.

В связи с чем оснований признать определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2015 года незаконным не имеется.

В Верховном суде Республики Башкортостан защитник ОАО " ... " Зинова Н.И. показала, что одновременно ими обжалованы данные постановления в пяти районных судах республики по месту совершения правонарушений, принятые судами в производство.

В связи с этим, производство по настоящей жалобе на пять постановлений о назначении наказания в отношении " ... " подлежит прекращению, без направления жалоб для рассмотрения по подсудности в соответствующие суды республики.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Открытого акционерного общества " ... " Зиновой Н.И . - без удовлетворения.

Прекратить производство по настоящей жалобе защитника Открытого акционерного общества " ... " Зиновой Н.И. на постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан N N ... от 15 октября 2014 года о привлечении ОАО " ... " к административной ответственности части 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Богомазов С.В.

дело N ...