Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2015 г. по делу N 12-362/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

в отсутствие Рахманова И.Х. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, содержащегося в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В,

Каюмова Р.А. - старшего инспектора ОУФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г.Уфы, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела (л.д. 25, 26),

рассмотрев жалобу Рахманова И.Х. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2015 года, которым:

Рахманов И.Х., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении старшего инспектора ОУФМС России по РБ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Каюмова Р.А. N ... от 03 июня 2015 года в отношении гражданина Республики ... Рахманова И.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания (срок истек 07 мая 2015 года) (л.д. 3).

Судьей Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 04 июня 2015 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д. 17).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Рахманов И.Х. просит пересмотреть дело, указывая, что из-за состояния здоровья не смог вовремя продлить патент, в дальнейшем обязуется соблюдать законы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Рахманов И.Х. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Рахманов И.Х. въехал в Российскую Федерацию 07 февраля 2015 года, срок пребывания установлен по 07 мая 2015 года (л.д.11). Выявлен 03 июня 2015 года пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: ... незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными показаниями Рахманова И.Х. при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым приехал в Россию на заработки 07 февраля 2015 года. Встал на миграционный учет по адресу: ... По истечении срока пребывания - 07 мая 2015 года за пределы Российской Федерации не выехал из-за отсутствия денег на дорогу домой. В с. ... осуществлял трудовую деятельность на ... стройках, патент не оформлял. В совершенном правонарушении раскаивается.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Рахманова И.Х. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения Рахманова И.Х. от административной ответственности не имеется. Данные о получении патента остутствуют.

Назначение Рахманову И.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в соответствии со статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не усматриваю. Применение административного выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Рахманова И.Х.

При составлении протокола об административном правонарушении Рахманову И.Х. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. Аналогичные права были разъяснены лицу при рассмотрении дела (л.д. 18).

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 04 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахманова И.Х. оставить без изменения, жалобу Рахманова И.Х. - без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения. Об исполнении сообщить Орджоникидзевскому районному суду г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

Судья Даренских В.Г.

дело N ...