Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2015 г. по делу N 21-563/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием защитника администрации ... ФИО2,

в отсутствие представителя отдела ГИБДД ОМВД России по адрес, извещенного о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы согласно расписки (л.д. 65),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации ... ФИО2 на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2015 г., которым:

постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес от 17 апреля 2015 г. N адрес, вынесенное в отношении администрации ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника администрации ... ФИО2 - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес от 17 апреля 2015 г. N адрес администрация ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации ... ФИО2 подал жалобу в суд.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ... ФИО2 просит изменить обжалуемые акты путём снижения размера наложенного административного штрафа до 50 000 рублей. При этом защитник признает факт нарушения администрацией инкриминируемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник администрации ... ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от

дата подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что администрация ... не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании дорог адрес, на проезжей части которых имеются выбоины глубиной более 5 см, т.е. превышающие предельно допустимые значения предусмотренные п. 3.1.1 - 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Вывод судьи первой инстанции о наличии в действиях администрации ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую правовую оценку в судебном решении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Защитник администрации ... ФИО2 признал факт совершения администрацией административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, действия администрации ... правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения администрации к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного администрации наказания.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное администрации административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном ст. 12.34, не соответствует характеру совершенного администрацией административного правонарушения, его материальному положению, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2015 г. и постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес от 17 апреля 2015 г. N адрес, вынесенные в отношении администрации ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного администрации наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2015 г. и постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес от 17 апреля 2015 г. N адрес, вынесенные в отношении администрации ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, изменить: назначенное ... административное наказание снизить с 300 000 (трехсот тысяч) рублей до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Жалобу защитника администрации ... ФИО2 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Совина О.А.

дело N 21-563/2015