Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-10119/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Алексеенко О.В., Киньягуловой Т.М.

при секретаре Миграновой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Уфа РБ на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 16 февраля 2015 года, которым постановлено:

признать за Малышевой Н.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... к.м. по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малышева Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, на основании ст. 36 ЗК РФ, ссылаясь на то, что ей на праве собственности в порядке наследования принадлежит дом по адресу: ...

Администрацией г. Уфа РБ отказано в предоставлении в собственность земельного участка под жилым домом со ссылкой на резервирование земельного участка для муниципальных нужд и нахождением его в черте "красной линии".

Указывая, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, испрашиваемый земельный участок используется для размещения и эксплуатации жилого дома, а резервирование земельного участка для муниципальных нужд не может ограничивать собственников жилых домов на бесплатную передачу земельных участков под жилыми домами в собственность, с учетом уточненных требований просила признать право собственности за ней на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... к.м. по адресу: ...

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация ГО г. Уфа РБ ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что истцом не представлены доказательства предоставления первоначальному собственнику строений земельного участка на праве бессрочного пользования. Отмечает, что Малышева Н.Г. просит признать за ней права собственности на земельный участок площадью ... кв.м, что превышает площадь земельного участка, указанной в свидетельстве о праве на наследство, на основании которого за ней признано право собственности на жилой дом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Б., представляющую Малышеву Н.Г., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что ... года между трестом " ... " и Е., работающим ... , был заключен триповой трудовой договор, по условиям которого предприятие приняло на себя обязательство продать в ... году из числа строящихся хозяйственным способом один жилой дом (2-комнатный) с кухней, шлакоблочный, стоимостью ... руб. (л.д.11).

Этим же договором предусмотрено предоставление земельного участка.

... года Е. умер.

... года Е.Н.Г. (после заключения брака Малышевой Н.Г.) выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на принадлежащее умершему Е. имущество, состоящее из жилого кирпичного шлакоблочного в три комнаты дома, общеполезной площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, двух сараев тесовых, уборной и забора тесовых, находящегося в г. ... по ул. ... под порядковым номером ... , расположенного на участке земли мерою ... кв.м. Указанное имущество принадлежало наследодателю на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного ... года в ... нотариальной конторе по реестру N ... (л.д.23-24).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... года следует, что в ЕГРП на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года зарегистрировано право собственности Малышевой Н.Г. на жилой дом, расположенный по адресу: ... (л.д.21).

Вышеприведенные обстоятельства подтверждается также справкой Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ Республики Башкортостан N ... от ... года (л.д.43).

Принадлежащий истцу жилой дом расположен на спорном земельном участке, который состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровом паспортом земельного участка N ... от ... года (л.д.44-46), индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь ... кв.м. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с ... года, ему присвоен кадастровый номер ... , разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Аналогичное положение ранее содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР.

Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, первоначальному собственнику жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: ... , был предоставлен на праве бессрочного пользования.

В связи, с чем изложенный в апелляционной жалобы довод ответчика о том, истцом не представлены доказательства предоставления первоначальному собственнику строений земельного участка на праве бессрочного пользования, является необоснованном.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу положений статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал за ним права собственности на такой земельный участок.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 16 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: О.В. Алексеенко

Т.М. Киньягулова