Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2015 г. по делу N 33-6866/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей: Нурмухаметовой Р.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан об установлении фактического трудового стажа, признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан N N ... от дата в части не включения в трудовой стаж ФИО2 периода работы в качестве охранника в ЧОП " ... " с дата. по дата г., всего ... года ... месяц ... день и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан включить в общий трудовой стаж ФИО2 период работы в качестве охранника в ЧОП " ... " с дата. по дата г., всего ... года ... месяц ... день.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, с учетом уточнений просил установить факт выполнения строительных - монтажных работ в качестве матера в Малой ПМК "Благовещенская" с дата. по дата., с дата. по дата., обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанный период и период работы в качестве матера строительных - монтажных работ в СИП ЖСК " ... " с дата. по дата, а также включить в страховой стаж период работы в качестве охранника в ЧОП " ... " с дата. по дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. (Список N 2 1991 г.) при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 1991 г. предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (код профессии 2290000б-23419, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения и других объектов"), которая подлежит включению в специальный стаж.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастера", которая также подлежит включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что дата ФИО2, дата г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N N ... от дата истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет 3 месяца, а также отсутствием страхового стажа не менее 25 лет. В бесспорном порядке в стаж по Списку N ... зачтено ... лет ... месяцев ... дня, в страховой стаж засчитано ... года ... мес. ... дня. Не засчитаны в специальный стаж период с дата по дата. в качестве мастера ПМК-95 Акционерного общества " ... "; с дата. по ... в качестве старшего мастера общестроительных работ ООО " ... "; с дата. по дата. в качестве мастера строительных работ СМУ тр. " ... ", а также период дата по дата. в качестве мастера строительных работ по совместительству СИП ЖСК " ... " (по трудовому договору), т.к. страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены.

Ответчиком не засчитаны в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы с дата. по дата. в качестве мастера строительных работ СМУ треста "Башспецстрой", с дата. по дата. в качестве охранника ООО ЧОП " ... ", т.к. страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены.

Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашло свое доказательственное подтверждение, что ФИО2 работал в ООО " ... " в должности охранника с дата. по дата г., поэтому обязал ответчика включить в общий трудовой стаж указанный период работы всего ... года ... месяц ... день.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периода работы с дата. по дата соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.Между тем, судом первой инстанции не дана правовая оценка периоду работы истца с дата. по дата. ( ... года ... мес. ... дней) в качестве мастера строительных работ СМУ тр. "Башспецстрой", который не был включен ответчиком в специальный и страховой стаж истца только потому, что страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены.

В соответствии с п. 15 с Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобны) причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждаете: (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, а именно из трудовой книжки сер. ... N ... следует, что с дата. по дата. ФИО2 работал в качестве мастера строительных работ СМУ тр. "Башспецстрой". Записи N ... и N ... скреплены печатью и подписаны инспектором ОК. Также из отзыва ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан от дата. на исковое заявление, следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с дата. (л.д. ... оборот).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе, поскольку страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены не может повлиять на право работника на включение его как в страховой, так и в специальный стаж спорного периода работы, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя и истец не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Довод ответчика об отсутствии документального подтверждения работы ФИО2 с дата. по дата. в качестве мастера строительных работ СМУ тр. "Башспецстрой" нельзя признать обоснованным, поскольку факт работы истца в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений, установлен и подтверждается данными трудовой книжки. В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002 г., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Поскольку из названия предприятия (организации) СМУ тр. "Башспецстрой", в котором в спорный период времени протекала трудовая деятельность истца, следует, что он осуществлял именно строительную деятельность, то вышеуказанный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж по Списку N2.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит решение суда в части отказа во включении периода работы ФИО2 с дата. по дата качестве мастера строительных работ СМУ тр. "Башспецстрой" подлежит отмене. Поскольку с учетом указанного периода ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган имел специальный трудовой стаж по Списку N 2 - ... лет ... месяца ... лет ... мес. ... дня и ... года ... мес. ... дней), а также страховой стаж более 25 лет, то решение суда и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене, с вынесением в отменной части нового решения об удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 21.08.2002г. по 15.01.2006г. в страховой и специальный стаж, а также в назначении пенсии со дня обращения, с дата

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периода работы ФИО2 с 21.08.2002г. по 15.01.2006г. в качестве мастера строительных работ СМУ тр. "Башспецстрой" отменить.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан включить в страховой и трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с дата. по дата в качестве мастера строительных работ СМУ тр. " ... ".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с датаг.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО3