Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2015 г. по делу N 33-8544/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей: Гонтарь Н.Ю.,

Михляевой Г.А.,

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУП "ФЖС РБ" на решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 10.03.2015 года по иску Абкадыровой Л.З. к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о понуждении исполнить договор и взыскании неустойки, которым постановлено:

- исковые требования Абкадыровой Л.З. к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о понуждении исполнить договор и взыскании неустойки удовлетворить.

- понудить Государственное унитарное предприятие "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" выполнить обязательства по договору от ... в полном объеме, а именно: завершить строительство подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры, передать Абкадыровой Л.З. по акту приема-передачи нежилое помещение - ... кв.м., а также обеспечить передачу необходимого пакета документов в Управление Росреестра поРБ.

- взыскать с Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" в пользу Абкадыровой Л.З. неустойку в размере ...

- выдать Абкадыровой Л.З. справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере ...

- взыскать с Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ...

Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абкадырова Л.З. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о понуждении исполнить договор и взыскании неустойки, ссылаясь на то, что между ними ... был заключен договор ... на участие в инвестировании строительства, в соответствии с условиями которого, ответчик производит инвестирование строительства подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры" ( ... Ответчик принятые на себя обязательства не исполнил, чем допустил нарушение условий Договора.

Истец просил суд понудить ответчика выполнить обязательства по Договору от ... в полном объеме, а именно завершить строительство подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры, передать по акту приема-передачи нежилое помещение - гаражный бокс ... а также обеспечить передачу необходимого пакета документов в Управление Росреестра по РБ и применить к Ответчику статью 28 Закон РФ от ... N2300-1 " О защите прав потребителей" и взыскать с Ответчика неустойку (пеню) в размере ...

Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласилось ГУП "ФЖС РБ", в апелляционной жалобе представитель Муравьева Е.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, поскольку суд не учел, что в связи с отсутствием разрешения на строительство Объекта, и проекта, прошедшего государственную экспертизу, завершить его строительство невозможно. Относительно взыскания неустойки, полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что несвоевременная сдача Объекта произошла по причине неисполнения обязательств генеральным подрядчиком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся иных участников судебного разбирательства, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между Абкадыровой Л.З. и Государственным унитарным предприятием "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" ... заключен договор ... на участие в инвестировании строительства.

В соответствии с условиями Договора, Ответчик производит инвестирование строительства подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры" ... ориентировочный срок сдачи нежилого помещения в эксплуатацию - ... а Истец производит финансирование в пределах своей доли строительства объекта - ...

Во исполнение договора, истец уплатил ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" денежные средства в сумме ...

Между ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" и ООО "Стройтехцентр" ... заключен договор генерального подряда на строительство объекта "Подземная автостоянка ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры.

Между Абкадыровой Л.З. и Государственным унитарным предприятием "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" ... заключено соглашение о принятии в новой редакции договора ... от ...

Согласно условиям указанного соглашения, ГУП "Фонд жилищного строительства РБ" является Застройщиком Объекта по адресу: подземная автостоянка ...

Инвестор обязуется финансировать в части своей доли строительство объекта с инженерными сетями, с учетом затрат по осуществлению функций заказчика, затрат по сносу жилых домов, зданий и сооружений, находящихся в зоне строительства Объекта, площадки под строительство и отчисления "Производимые Застройщиком администрации ГО ... ( ...

Предполагаемый срок завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта с подписанием разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию - ...

Инвестор производит инвестирование строительства Объекта в пределах своей доли, что соответствует гаражному боксу ...

Между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа ... Республики Башкортостан и ГУЛ "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" на основании постановления главы Администрации городского округа ... РБ ... от ... заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с номером ... расположенный по адресу: ... городского округа ... Республики Башкортостан, микрорайон "Юрюзань", ограниченный ... , Высотной и продолжением ... (далее участок), для проектирования и строительства автостоянки литер ... в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) Участка, общей площадью ...

Застройщику ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" ГУ Управление государственной экспертизы РБ ... выдано отрицательное заключение государственной экспертизы N ... которым рабочий проект "Подземная автостоянка ( ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" Кировского Уфы с объектами инженерной инфраструктуры" признан не соответствующим требованиям нормативных технических документов и подлежащим доработке.

Согласно заключению ГУП институт "БашНИИстрой" от ... в результате проведенного обследования выявлены значительные отклонения расположения несущих конструкций от представленной проектной документации, что повлекло изменение расчетной схемы сооружения, следовательно, необходимо проверить несущую способность строительных конструкций подземной автостоянки литер ... в микрорайоне "Юрюзань" в ... городского округа ... Республики Башкортостан путем пространственного расчета каркаса с учетом выявленных отклонений, и, если потребуется, выполнить усиление конструкций по отдельному проектному решению. Помимо выполнения расчетов и усиления при необходимости, выпoлнить рекомендации по ремонту, описанные ... настоящего заключения. Эксплуатировать объект до выполнения требований п. ... запрещено.

ГУП институт "БашНИИстрой" ... выдан "Расчет несущей способности строительных конструкций и проект усиления подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры", согласно которому по результатам расчетов выявлена необходимость усиления следующих конструкций: колонны в железобетонной рубашке (см. листы чертежей усиления ... , зона стыка колонн с перекрытием (зона продавливания) - все колонны (см. листы чертежей усиления ... фундаментная плита (дополнительное армирование с увеличением сечения ) мм) (см. листы чертежей усиления ... , плита перекрытия дополнительное армирование с увеличением сечения ...

По запросу судебной коллегии, государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуры сообщил, что сведений об отсутствии сведений о том, на какой стадии находится строительство Объекта, поскольку Госстрой РБ не является ни государственным заказчиком, ни застройщиком, ни органом, осуществляющим строительный контроль за строительством Объекта.

Администрация городского округа ... РБ сообщила, что разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта не выдавалось.

Государственное автономное учреждение Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан сообщило, что после выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы от ... N ... , заказчик в учреждение с заявлением о производстве госэкспертизы по данному объекту капитального строительства до настоящего времени не обращался, проектную документацию не направлял, в связи с чем, предоставить информацию о том, устранил ли заказчик выявленные недостатки в проектной документации и выполнил ли требования, изложенные в отрицательном заключении госэкспертизы, а так же на какой стадии находится строительство спорного объекта не представляется возможным.

Учитывая полученные сведения, судебная коллегия полагает необходимым решение в части возложения обязанности исполнить договор и завершить строительство спорного объекта, а так же обеспечить пакет документов для предоставления его в регистрирующие органы, подлежит отмене в связи с необоснованностью.

Между тем, пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Ч. 1 ст. 4 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве должен содержать: в том числе, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Таким образом, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора.

При этом, в соответствии с п. 1 п.п. 8 ст. 21 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" информация о проекте строительства должна содержать информацию о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию.

Статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает следующие правила для определения такого срока: установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Положения гражданского законодательства допускают согласование сторонами срока исполнения одного обязательства путем указания на срок исполнения другого обязательства, а положения статьи 431 Гражданского кодекса исходят из необходимости при толковании судом условий договора принимать во внимание и другие условия договора путем их сопоставления, а также смысл договора в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

На основании ч. 2 ст. 55 ГК РФ для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ... N 214-ФЗ, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного части 3 настоящей статьи.

Поскольку единственным конкретным сроком, предусмотренным договором для определения срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства, является срок завершения строительства, указанный в п. ... , судебная коллегия приходит к выводу, что именно по указанному сроку истец, который является потребителем услуги, предложенной ответчиком, мог ориентироваться на срок передачи ему квартиры в течение ... с данной даты. Никаких иных конкретных дат передачи истцу результатов участия в долевом строительстве договор не содержит.

Кроме того, между сторонами каких-либо дополнительных соглашений по поводу изменения срока передачи квартиры, не заключалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ... N 214-ФЗ, в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Как усматривается из материалов дела, истец просила взыскать неустойку в размере ...

Судебная коллегия полагает, что указанная сумма, учитывая компенсационную природу неустойки, сроки просрочки обязательств, причины по которым наступила просрочка исполнения ответчиком перед истцом своих обязательств, соответствует принципам соразмерности.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что они не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда ... Республики Башкортостан от ... отменить в части понуждения Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" выполнить обязательства по договору от ... полном объеме, а именно: завершить строительство подземной автостоянки ( ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры, передать Абкадыровой Л.З. по акту приема-передачи нежилое помещение - гаражный бокс ... а также обеспечить передачу необходимого пакета документов в Управление Росреестра по РБ, в отмененной части принять новое решение, которым:

- в удовлетворении исковых требований Абкадыровой Л.З. к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" о понуждении Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" выполнить обязательства по договору от ... в полном объеме, а именно: завершить строительство подземной автостоянки ... автомобильных бокса в микрорайоне "Юрюзань" ... с объектами инженерной инфраструктуры, передать Абкадыровой Л.З. по акту приема-передачи нежилое помещение - гаражный бокс ... м., а также обеспечить передачу необходимого пакета документов в Управление Росреестра по РБ, отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 10.03.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУП "ФЖС РБ" - без удовлетворения.

Председательствующий Н.М. Мухаметова

Судьи Н.Ю. Гонтарь

Г.А. Михляева