Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2015 г. по делу N 33-8703/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей: Жерненко Е.В.

Куловой Г.Р.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

отменить решение ГУ УПФ РФ в Бижбулякском адрес РБ N N ... от дата об отказе ФИО2 в установлении пенсии:

в части не включения в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения:

- дата. -периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Обязать ГУ УПФ РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан засчитать ФИО2 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды в календарном порядке :

- с дата - периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью по охране здоровья в сельской местности не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периоды работы в должности медицинской сестры медпункта колхоза им. Мажита Гафури - с дата. по дата Просила признать отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости необоснованным, обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обязать назначить пенсию по старости с дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит его изменить, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылаясь на Постановление СМ СССР N 1397 от 17.12.1959 г., которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, где пунктом 1 раздела 2 предусмотрены медицинские кабинеты и пункты, при этом пунктом 2 Примечаний к Перечню установлено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций, просит период работы в должности медсестры медицинского кабинета колхоза им. Мажита Гафури Бижбулякского района Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства в области пенсионного регулирования, исходил из того, что оспариваемый период работы истца в должности медсестры медицинского кабинета колхоза им. Мажита Гафури правомерно ответчиком не зачтен в специальный стаж, который без с учета указанного периода составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем право для назначения истцу пенсии, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения в пенсионный орган не возникло.

С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет, в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2013 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Должности медицинской сестры и фельдшера поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, наименование организации, в которой в спорный период работала истец, - колхоз не предусмотрено названным Списком.

Однако в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривается, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что работа ФИО2 в спорные периоды протекала в медицинском пункте, что подтверждается сведениями о работе, содержащимися в ее трудовой книжке (л.д. ... ).

Согласно справки ООО Агрофирма "Каскын" N ... от дата в результате реорганизации колхоза им. Мажита Гафури на основании протокола N ... от дата образовался СХПК "Восток", который в свою очередь на основании протокола N ... от дата реорганизовался в ООО Агрофирма "Каскын". Согласно указанной справки, а также записей в трудовой книжке истец из колхоза была переведена и принята также в медпункт кооператива "Восток" с дата г., где проработала до дата, уволена на основании протокола N ... от дата общего собрания колхозников (л.д. ... ).

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в Бижбулякском адрес РБ N 34/Д от дата об отказе ФИО2 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности медицинской сестры медпункта "Восток" с дата по дата засчитан в специальный трудовой стаж лечебной деятельности по охране здоровья. При этом период работы в должности медицинской сестры медпункта колхоза им. Мажита Гафури" с дата по дата ответчиком не включен в специальный стаж, хотя должность и место работы истца не изменились, она после реорганизации колхоза в кооператив продолжала работать в том же медпункте.

При установленных обстоятельствах, применяя норму п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от дата г., судебная коллегия приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и достаточности представленных истцом доказательств в обоснование своих требований.

Таким образом, период работы ФИО2 в качестве медицинской сестры с дата по дата подлежит включению в специальный стаж, что ошибочно не сделано судом первой инстанции.

В силу пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 N 30 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с абз. 7 пункта 19 названного Постановления Пленума учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит исчислению в льготном порядке из расчета один год работы за один год и три месяца.

При суммировании указанного стажа со стажем работы, включенным ответчиком и судом, специальный стаж истицы превышает требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж 25 лет.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости также подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении данного требования - обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с дата г.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы ФИО2 в качестве медицинской сестры медпункта колхоза им. Мажита Гафури с дата по дата, и в части отказа в назначении пенсии, в отмененной части вынести новое решение, которым обязать ГУ УПФ РФ в Бижбулякском адрес Республики Башкортостан засчитать ФИО2 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в качестве медицинской сестры медпункта колхоза им. Мажита Гафури с дата по дата как один 1работы за 1 год 3 месяца и назначить трудовую пенсию по старости с дата

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Пономарева Л.Х.

Судьи Жерненко Е.В.

Кулова Г.Р.

справка: судья ФИО3