Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июня 2015 г. по делу N 33-9031/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Нурисламовой Э.Р.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - ... на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление Диниев З.С. к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать отказ N ... от дата Министерства труда и социальной защиты населения РБ в присвоении Диниев З.С. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан признать за Диниев З.С. право на присвоение звания "Ветеран труда" и выдать удостоверение к нему.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Диниев З.С., объяснения представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ... , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Диниев З.С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания "Ветеран труда", указав, что дата истец был награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", выданного на основании решения N ... от дата Томского обкома Профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Производственного объединения "Томскнефть" Министерства нефтяной промышленности. дата истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Согласно полученного ответа от дата ответчик отказал в представлении к присвоению звания "Ветеран труда" на том основании, что награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" было произведено на основании Решения Томского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Производственного объединения "Томскнефть" Министерства нефтяной промышленности от дата N106, а не на основании приказа министра (зам. министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Истец считает данное решение ответчика незаконным и нарушающим его права, просит признать решение Министерства труда и социальной защиты населения РБ от дата N ... незаконным. Признать за истцом право на присвоения звания "Ветеран труда". Обязать Министерство труда и социальной защиты населения РБ выдать истцу удостоверение "Ветеран труда" от дата с момента первоначального обращения. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласился представитель Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - ... В апелляционной жалобе представитель Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что награждение знаком произведено на основании решения обкома профсоюзных рабочих нефтяной и газовой промышленности Производственного объединения "Томскнефть", а не на основании приказа министра соответствующей отрасли. Считают, что не имеется оснований для присвоения звания "Ветеран труда".

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N 272 (в ред. от 04.06.2012г. N 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п.1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 того же Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) документы, подтверждающие "награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Согласно п. 111 Приложения N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, к иным ведомственным знакам относятся: знак "Победитель социалистического соревнования ... года", знак "Ударник ... пятилетки", почетные грамоты, благодарности, дипломы.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного совместным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N П-8, N 289 от 25.09.1981 года, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно п. 2 Положения, награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий и организаций.

Судом первой инстанции верно установлено, что Диниев З.С. решением N ... от дата Томского Обкома Профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Производственного объединения "Томскнефть" Министерства нефтяной промышленности награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", в трудовую книжку Диниев З.С. внесена соответствующая запись.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования Диниев З.С., поскольку награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе Обкому Профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Министерства нефтяной промышленности.

Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - ... - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Э.Р. Нурисламова

Д.С. Хайрутдинов

Судья: ...