Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 июня 2015 г. по делу N 33-9366/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Гареевой Д.Р.

Хакимова А.Р.

при секретаре Валиуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2015 года, которым постановлено:

заявление Администрации городского округа г.Уфа Республики Башк6ртостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявления указывает, что постановлением от дата судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. в рамках исполнительного производства N ... о предоставлении Черновой В.В. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в адрес, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ... кв.м ... Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с указанным постановлением не согласна, указывая что на исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в дата городскому округу г.Уфа выделено ... руб. В целях освоения данных денежных средств у ООО "УКЗ "ОАО КПД" городского округа г.Уфа приобретено ... однокомнатных квартир в жилом доме N ... в адрес, которые будут предоставлены им в дата. В дата субвенции из бюджета Республики Башкортостан для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бюджету городского округа г.Уфа не выделялись. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета вины должника, т.к. отсутствие специально выделенных субвенций является уважительной причиной неисполнения решения суда.Просила суд освободить заявителя от уплаты исполнительского сбора в размере ... руб. в рамках исполнительного производства N ... от дата

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что отсутствие специально выделенных субвенций является уважительной причиной неисполнения решения суда.

Лица, участвующие в деле на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходил из того, что требование исполнительного документа в установленный срок должником не исполнено. Отсутствие достаточного финансирования не является уважительной причиной для неисполнения решения суда. Неисполнение судебного акта влечет нарушение прав взыскателя, что противоречит целям и задачам исполнительного производства и является недопустимым.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N ... выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ постановлением судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ от дата возбуждено исполнительное производство N ... о предоставлении вне очереди Черновой В.В. благоустроенного жилого помещения в адрес, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ... кв.м.

При этом пунктом 2 указанного постановления должнику в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не исполнены, в связи с чем, постановлением от дата судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. в рамках возбужденного исполнительного производства.

В качестве основания для освобождения от исполнительского сбора указано на то, что во исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма в дата из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан выделено ... рублей. В целях освоения данных денежных средств у Общества с ограниченной ответственностью "УКЗ "ОАО КПД" городским округом город Уфа Республики Башкортостан приобретено ... однокомнатных квартир в строящемся жилом доме N ... в адрес, которые будут предоставлены детям-сиротам в марте - дата.

Исследовав обстоятельства дела, проанализировав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленный срок не исполнены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие специально выделенных субвенций является уважительной причиной неисполнения решения суда, судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что должником приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Приобретение ... квартир в доме, строительство которого не завершено, не свидетельствуют о достаточности принятия мер для исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, доказательств, свидетельствующие о том, что одна из указанных квартир предназначена Черновой В.В. не представлено.

Не поступление в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан, само по себе не может быть признано уважительной причиной неисполнения судебного решения, не может служить основанием освобождения его от уплаты исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства не должны нарушать право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права которых подтверждены соответствующим судебным актом, на незамедлительное обеспечение жильем, гарантированное им федеральным законом. Иное противоречило бы конституционным началам взаимоотношений личности, общества и государства.

Каких-либо доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа могло быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.

Таким образом, оснований, предусмотренных частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Д.Р. Гареева

А.Р. Хакимов

Справка: судья Шамсетдинова А.П.