Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2015 г. по делу N 33-9542/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи

Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Низамовой А.Р.,

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан на решение Федоровского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление И.Т.М. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж педагогической работы И.Т.М. период военной службы по призыву с дата по дата, с дата по дата - из расчета один месяц военной службы за три месяца работы, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - в календарном исчислении и периодов нахождения в отпуске, предоставляемом работнику, совмещающему работу с обучением: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с назначением трудовой пенсии по старости с дата.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.Т.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан от дата N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложить на пенсионный фонд обязанность включить истцу в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: время службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - в календарном исчислении; время службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву в период участия в боевых действиях в Южной Осетии (в Нагорном Карабахе) с дата по дата, в адрес с дата по дата из расчета один месяц службы за три месяца работы; периоды нахождения в отпуске, предоставляемые работнику, совмещаемому работу с учебой с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Фёдоровском районе РБ просит решение суда отменить в части включения периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с дата. по 31.11.1990г., с 24.03.1991г. по 12.04.1991г. из расчета один месяц военной службы за три месяца работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости, принять новое решение, которым отказать истцу в иске в этой части. Считают, что военная служба по призыву подлежит включению в стаж в календарном исчислении, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не содержит норм права по включению в специальный стаж периода военной службы по призыву в льготном исчислении.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Решение суда в части о включении периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении, периодов обучения в высшем учебном заведении апеллянтом не оспаривается.

Изучив материалы дела, выслушав Ф.Н.М. - представителя И.Т.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения И.Т.М. на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР из расчета один месяц службы за три месяца работы с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в этой части.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с дата по дата проходил службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, в том числе принимал участие в боевых действиях на территории Республики Молдова с дата. по дата., на территории Южной Осетии (в Нагорном Карабахе) с дата. по дата., а с дата работает учителем в Ключевской неполной средней школе адрес Республики Башкортостан. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой отдела образования администрации адрес РБ от дата. N ... , копией военного билета истца серии НП N ... , копией справки войсковой части N ... от дата года, справкой начальника отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, адрес и адрес от дата N ...

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции сослался на положения пункта 3 ст.10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N76-ФЗ, которым предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

При этом расчет льготного исчисления продолжительности военной службы произвел исходя из нормы, установленной ст.2 Закона Российской Федерации от дата N ... "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", согласно которой военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Между тем Закон Российской Федерации от дата N ... вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

В период срочной службы истца в Вооруженных Силах СССР с дата по дата действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

При этом п.1 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, к спорным правоотношениям не применим, поскольку не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный педагогический стаж при установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст.8 Закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", установленные в нем льготы и компенсации предоставляются только тем военнослужащим (сотрудникам внутренних дел), которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на определенных в установленном порядке территориях.

Ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж педагогической деятельности периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены решения в части включения периода службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с дата по дата, с дата по дата - из расчета один месяц военной службы за три месяца работы, с принятием по делу в отмененной части нового решения о включении истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении и отказе истцу в удовлетворении его требований об исчислении периода службы из расчета один месяц службы за два месяца работы.

На момент подачи заявления в пенсионный орган для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности составил 21 год 08 месяцев 13 дней.

С учетом периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с дата по дата (02 года 01 мес. 29 дней), периодов нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (10 мес. 03 дня) педагогический стаж истца составляет 24 года 08 мес. 15 дн., также то обстоятельство, что истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность, судебная коллегия определяет истцу досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Решение суда в части о включении периода службы в армии в календарном исчислении, периодов обучения в высшем учебном заведении не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 360, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фёдоровского районного суда Республики Башкортостан от дата в части:

"Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж педагогической работы И.Т.М. период военной службы по призыву с дата по дата, с дата по дата - из расчета один месяц военной службы за три месяца работы и назначить трудовую пенсию по старости с дата" изменить, изложив в редакции:

"Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж педагогической работы И.Т.М. время участия в боевых действиях на территории Республики Молдова с дата. по дата. и на территории Южной Осетии (в Нагорном Карабахе) с дата по дата. в период военной службы по призыву в календарном исчислении, назначить трудовую пенсию по старости с дата.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: А.Р. Низамова

Д.С. Хайрутдинов

Справка судья Тетерин А.М.