Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2015 г. по делу N 33-9715/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Смирновой О.В.,

Троценко Ю.Ю.,

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гатауллина Р.Л., апелляционному представлению И.о. Бирского межрайонного прокурора РБ Мирхайдарова Р.Н. на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Администрации MP Бирский район РБ к Гатауллину Р.Л. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда от дата, заключенный между МУП ПЖРЭТ и Гатауллиным Р.Л..

Признать Гатауллина Р.Л. утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить Гатауллина Р.Л. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

Определить, что решение суда является для Отдела УФМС России по РБ в г.Бирске основанием для снятия Гатауллина Р.Л. с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении встречных исковых требований Гатауллина Р.Л. к Администрации MP Бирский район РБ о признании предоставленного жилого помещения со статусом "общежитие" - квартирой, признании приобретшим права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на квартиру - отказать.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация MP Бирский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением к Гатауллину Р.Л. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование своих требований Администрация MP Бирский район РБ указала, что жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата передано в казну Городского поселения г.Бирск MP Бирский район РБ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества N ... от дата, паспортом жилого помещения из которого следует, что дом входит в жилищный фонд, общая площадь жилого помещения составляет - ... кв.м.

На основании Соглашения о передаче части полномочий городского поселения г.Бирск MP Бирский район РБ, муниципальному району Бирский район РБ, полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом - квартирой N ... дома N ... по адрес обладает муниципальный район Бирский район РБ в лице Администрации MP Бирский район РБ.

Распоряжением главы Администрации N ... от дата квартира по адресу: адрес, по ходатайству Совета Махали от дата выделена в распоряжение Махали мусульман адрес. Этим же распоряжением главы Администрации указанной квартире определен статус "Общежитие", и, из которого следует, что данная квартира предоставляется для проживания работников (имам-хатыйбов) в период их работы в адрес в этих должностях.

В общежитии, расположенном по адресу: адрес, по договору социального найма от дата, заключенному между МУП ПЖРЭТ в лице Фаузетдинова P.M. и Гатауллиным Р.Л., проживает ответчик Гатауллин Р.Л., с которым трудовые отношения прекращены на основании заявления последнего от дата.

Протоколом заседания членов махали и членов ревизионной комиссии N ... г.Бирска и Бирского района от дата в согласии на приватизацию общежития, расположенного по адресу: адрес, отказано. Решением Бирского районного суда РБ от дата в удовлетворении исковых требований Гатауллину Р.Л. к Администрации MP Бирский район РБ о признании права собственности на указанную квартиру отказано.

Дальнейшее проживание ответчика ущемляет права и интересы истца, так как данное общежитие предназначено для работников ММРО "Махаля".

дата ответчику было вручено уведомление о добровольном освобождении жилого помещения, однако, ответчик данное требование игнорирует. Выселить добровольно ответчика не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Не согласившись с исковыми требованиями Администрации MP Бирский район РБ, Гатауллин Р.Л. подал встречное исковое заявление.

В обоснование исковых требований Гатауллиным Р.Л. указано, что он с дата проживает и зарегистрирован в квартире N ... , расположенной по адресу: адрес.

Данное жилое помещение было ему выделено согласно распоряжению Администрации города Бирска и Бирского района РБ N ... от дата "О распределении жилых помещений в новом доме по адрес, освобождаемых квартир и утверждении списков граждан на получение жилых помещений", пунктом 2 которого определен статус "общежитие" однокомнатной квартире по адрес по ходатайству Совета Махали от дата для проживания имама-хатыйба Гатауллина Р.Л. на период работы в адрес в этих должностях. Согласно данному документу он получил дата ордер N ... от дата года, на основании которого дата заключил договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда. дата зарегистрировался в УФМС России адрес, где и проживает до настоящего времени более ... лет со дня увольнения с должности имама-хатыйба ( дата).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата N ... вышеуказанное жилое помещение является: "квартира, жилое", и из Выписки реестра муниципального имущества MP Бирского района РБ N ... от дата "наименование объекта" указано как квартира, а не специализированное жилое помещение.

Также Гатауллиным Р.Л. указано на пропуск Администрацией MP Бирский район РБ срока исковой давности.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым решением, Гатауллин Р.Л. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что суд не обратил внимания, что спорное жилое помещение является не общежитием, а квартирой социального найма, для выселения отпали основания, так как он в настоящее время является работником Махали мусульман адрес.

Не согласившись с принятым решением, И.о. Бирского межрайонного прокурора РБ Мирхайдаров Р.Н. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

От представителя заинтересованного лица ММРО "Махаля" Валиева Р.Л., представителя администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан поступили возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

До начала судебного заседания от Бирского межрайонного прокурора РБ Исламова А.Р. поступил отказ от апелляционного представления на основании ст. 326 ГПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан Гатауллин Р.Л., его представитель Гилязетдинов Н.М. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ММРО "Махаля" - Валиев Р.Л., представитель администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан - Мирзаянов Р.А. в судебном заседании возражали против апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражения на нее, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ (до 1 марта 2005 года) не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является собственностью муниципального образования Городского поселения город Бирск MP Бирский район РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АЕ N ... от дата.

Согласно соглашению от дата, заключенному между органами местного самоуправления MP Бирский район РБ и городского поселения город Бирск MP Бирский район РБ о передаче органам местного самоуправления MP Бирский район РБ осуществления части полномочий городского поселения, поселение передало району полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В связи с чем, Администрация MP Бирский район РБ является надлежащим истцом по заявленным ею исковым требованиям.

В соответствии с протоколом заседания совета ММРО г.Бирска от дата Совет махалли решил: согласиться с предложением главы администрации г.Бирска и района и определить выделенной администрацией квартире по адрес - статус "общежитие" для проживания имам-хатыйба адрес Гатауллина Р.Л. по договору с советом махалли (л.д.17).

Распоряжением главы Администрации города Бирск и Бирского района РБ N ... от дата определен статус "общежитие" однокомнатной квартире по адрес по ходатайству совета махалли от дата для проживания имам-хатыйба Гатауллина Р.Л. на период его работы в адрес в этих должностях (л.д.70-71).

Администрацией города Бирска и Бирского района РБ дата выдан ордер N ... на жилое помещение, который выдан совету махалли города Бирск на квартиру N ... по адрес, имеющей статус "общежитие". Основание выдачи ордера является постановление главы администрации города Бирска и Бирского района от дата N ... (л.д.7).

дата между ПЖРЭТ (наймодатель) и гражданином Гатауллиным Р.Л. (наниматель) на основании ордера на жилое помещение общежития совета махалли N ... от дата заключен договор найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда (л.д.6). Предметом указанного договора является изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общежития, по адресу: адрес.

На основании заявления от дата, адресованного муфтию ДУМЕС Талгат-хазрату Таджутдину, написанного лично Гатауллиным Р.Л., он освобожден от занимаемой должности имам-хатиба по собственному желанию (л.д.21).

Из ответа руководителя отдела регистрации махалля (приходов) ЦДУМ России от дата за N ... , следует, что в период времени с дата по дата и с дата по дата обязанности имам-хатыба в мечети махалля N ... адрес были возложены на Гатауллина Р.Л. Администрацией г.Бирска была оказана поддержка при решении жилищного вопроса Гатауллина Р.Л. на время его работы в мечети адрес. В дата Гатауллин Р.Л. уволился из мечети. По свидетельству имам-мухтасиба адрес Валеева Р.Л., несмотря на многократные ходатайства махалли N ... , Гатауллин Р.Л. не освободил служебную квартиру.

Таким образом, в суде достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком Гатауллиным Р.Л., что с дата он не работает в должности имам-хатыба в мечете махалля N ... адрес, вместе с тем продолжает проживать в квартире, расположенной по адресу: РБ, адрес, которая предоставлена мечети махалля администрацией городского поселения г.Бирск MP Бирский район в статусе "общежитие" ММРО Махялля на период работы Гатауллина Р.Л. в должности имам-хатыба, что подтверждается справкой ООО "УЖКХ Сервис" от дата (л.д.33).

Согласно представленной справке зам.главы администрации MP Бирский район РБ от дата за N ... , Гатауллин Р.Л., дата.р., зарегистрированный по адресу: адрес, с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях до дата и после дата в администрацию муниципального района не обращался, и соответственно на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоял и по состоянию на дата не состоит.

Сведения о том, что Гатауллин Р.Л. имел право состоять на данном учете суду также не предоставлены.

Также, суду не предоставлены доказательства о том, что Гатауллин Р.Л. имеет право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования Администрации MP Бирский район РБ к Гатауллину Р.Л. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

При этом суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении встречных исковых требованиях Гатауллина Р.Л. Оснований для признания специализированного жилого помещения, которому его собственником установлен статус "общежитие" - квартирой, используемой по договору социального найма, в материалы дела Гатауллиным Р.Л. не предоставлено.

Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации MP Бирский район, в настоящее время статус жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, администрацией не изменен и не отменен.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гатауллина Р.Л. - без удовлетворения.

Апелляционное производство по апелляционному представлению И.о. Бирского межрайонного прокурора РБ Мирхайдарова Р.Н. прекратить.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи О.В. Смирнова

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Коровина О.А.