Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-9883/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Латыповой З.Г.

Свистун Т.К.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Михалевой Л.Г. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Михалевой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от дата N ... "Об отказе в установлении пенсии" отменить в части методики подсчета специального трудового стажа Михалевой Л.Г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Белорецк Республики Башкортостан:

- применить льготный порядок исчисления стажа (хирургический коэффициент ... год за ... год и ... месяцев стажа и сельский коэффициент ... год за ... год и ... месяца стажа) к периодам нахождения Михалевой Л.Г. в отпуске по беременности и родам с дата по дата и отпуске по уходу за ребенком с дата по дата г.,

- применить льготный порядок исчисления стажа (хирургический коэффициент - ... год за ... год и ... месяцев стажа) к периоду нахождения Михалевой Л.Г. в отпуске по беременности и родам с дата по дата г.

В удовлетворении требований Михалевой Л.Г. в части зачета в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода работы медицинской сестрой в санатории - профилактории адрес, в том числе с дата по дата (ОАО "БМК") и с дата по дата в ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье", назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 п. 1. ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня обращения в УПФ т.е. с дата - отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михалева Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес, в котором с последующими уточнениями просила о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, указав, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

период работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории ОАО "БМК" с дата по дата.;

период работы в должности медицинской сестры в ООО "Санаторий-профилакторий "Белоречье" с дата по дата.

Также истец просила обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального трудового стажа к периодам ( ... год работы за ... год и ... месяца работы в медицинских учреждениях сельской местности и ... год работы за ... год и ... месяцев работы в городе) к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата. и отпуске по уходу за ребенком с дата. по дата

Михалева Л.Г. просила применить льготный порядок исчисления стажа (хирургический коэффициент - ... год за ... год и ... месяцев стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата

Полагая, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, Михалева Л.Г. просила засчитать ей указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии и назначить пенсию с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Михалева Л.Г. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований. Полагает, что санаторий-профилакторий имевший организационно-правовую форму открытого акционерного общества и в дальнейшим преобразовавшийся в общество с ограниченной ответственностью не затронуло деятельность лечебных учреждений, и не коснулось трудовой деятельности истца, которая на протяжении указанного времени занимает должность медицинской сестры. Кроме того, ООО "СП "Белоречье" осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной на осуществление медицинской и санаторно-курортной медицинской помощи. Считает, что деятельность ООО "СП "Белоречье" по осуществлению лечения опорно-двигательного аппарата и нервной системы отвечает требования Постановления N781. Также полагает, что не указание работодателем сведений о работающих у него застрахованных лиц, в том числе и кодов специального стажа не может быть основанием для ущемления прав работников.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от дата (в редакции постановления Правительства РФ от дата N 449) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила).

В списке поименованы медицинские сестры. В п. 21 Списка раздела "наименование учреждений" указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата по дата истец работала медсестрой в хирургическом отделении Белокатайской райбольницы. дата принята медсестрой ... хирургического отделения медсанчасти БМК. дата уволена переводом в санаторий - профилакторий на должность медсестры. дата принята в санаторий - профилакторий ОАО "Белорецкий металлургический комбинат" медсестрой. дата уволена в связи с переводом в ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье" и принята дата медсестрой физиотерапевтического отделения. дата переведена там же медсестрой по массажу.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворений требований Михалевой Л.Г. в части зачета в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода работы медицинской сестрой в санатории - профилактории г. Белорецка с дата по дата (ОАО "БМК") и с дата по дата в ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье", исходил из того, что организационно - правовая форма и профиль деятельности Открытого акционерного общества "Белорецкий металлургический комбинат" и Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий - профилакторий "Белоречье" не дает права на досрочное назначение трудовой песни по старости, поскольку по своей организационной форме не являются учреждениями здравоохранения в связи с чем периоды работы истца после дата по дата года, а также период работы с дата по дата не могут быть засчитаны в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Из Устава Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий - профилакторий "Белоречье" усматривается, что санаторий - профилакторий является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей деятельности оказание услуг в сфере оздоровления, а также извлечение прибыли. Одним из видов деятельности общества являются санаторно - курортная деятельность, а также проведение профилактических, медицинских, диагностических и лечебных мероприятий.

Пунктом 1.3 Устава установлено, что предприятие является коммерческой организацией (оборотная сторона л.д. 12).

Открытое акционерное общество "БМК" в силу ст. 2 ФЗ "Об акционерных обществах" является коммерческой организацией.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой изменения.

В ст. 120 ГК РФ указано, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что поскольку санаторий-профилакторий г. Белорецка (ОАО "БМК") и Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий - профилакторий "Белоречье" являются коммерческой организацией и весь спорный период времени истец работала не в учреждении, а в коммерческой организации, в период ее работы организационно-правовая форма санатория не изменялась, то период ее работы в должности медицинской сестры в с дата по дата (ОАО "БМК") и с дата по дата в ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье" не могут быть включены в специальный стаж истицы.

При таком положении, когда санаторий-профилакторий г. Белорецка (ОАО "БМК") и ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье" не относятся к специализированному санаторию по профилям, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от дата (в редакции постановления Правительства РФ от дата N 449), период работы в должности медицинской сестры в с дата по дата (ОАО "БМК") и с дата по дата в ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье" не может быть включен в специальный стаж ФИО1

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что ООО "Санаторий - профилакторий "Белоречье" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе и на оказание медицинских услуг по основным и дополнительным видам деятельности, на правильность выводов суда не влияет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Исходя из этого, документы по лицензированию деятельности санатория не свидетельствуют о наличии у него специального профиля, а лишь являются документами, разрешающими санаторию осуществлять определенный вид деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, которые суд оценил по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации и положил их в основу решения. Доводы не могут быть приняты во внимание и не являются основаниями к отмене решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михалевой Л.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Латыпова З.Г.

Свистун Т.К.

Справка: судья ФИО5