Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июня 2015 г. по делу N 3г-191/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-191/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" - Хакимьяновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" дата обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что является собственником земельных участков:

с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности сер. адрес от дата;

с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности сер. адрес от дата.

Кадастровая стоимость данных земельных участков определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан". Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей.

Вместе с тем, согласно отчету N ... от дата ИП Буравлевой А.Е. по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет 126 577 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Заявитель считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес N ... от дата заявление ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков было отклонено.

На основании изложенного, заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 126 577 000 рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу из состава заинтересованных лиц были исключены Правительство Республики Башкортостан, Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес.

Определением суда от дата к производству суда принято уточнённое заявление ООО "Русджам Стеклотара Холдинг", в котором заявитель с учетом проведенной по делу судебной экспертизы просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель заявителя ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" - Хакимьянова Р.Р., действующая по доверенности от дата, требования поддержала, суду пояснила, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает права общества, необоснованно увеличивая размер земельного налога. Представитель заявителя просила требования общества удовлетворить согласно результатам судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости спорных земельных участков.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24 вышеуказанного закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., имеет вид разрешенного использования: под производственную базу, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.38-41 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия адрес от дата вышеуказанный земельный участок находится в собственности ООО "Русджам Стеклотара Холдинг". Основанием приобретения права собственности данного земельного участка является Передаточный акт к Договору о присоединении ООО "Русджам Холдинг" (присоединяемое общество) к обществу с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг" (присоединяемое общество) от дата Nб/н (л.д.238 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером N ... расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., имеет вид разрешенного использования: под производственную базу, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата (л.д.34-37 т.1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия адрес от дата вышеуказанный земельный участок находится в собственности ООО "Русджам Стеклотара Холдинг". Основанием приобретения права собственности данного земельного участка также является Передаточный акт к Договору о присоединении ООО "Русджам Холдинг" к обществу с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг" от дата Nб/н (л.д.28 т.1).

По настоящему делу ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права Общества как плательщика земельного налога.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", дата ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес. Решением комиссии N ... от дата заявление ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" было отклонено.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (вместе со "Средними удельными показателями кадастровой стоимости земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан", "Кадастровой стоимостью земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан") были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 июня 2014 года.

Исходя из установленного вида разрешенного использования исполнителем оценочных работ ЗАО "Эксперт-Оценка" спорные земельные участки отнесены к 9-ой группе видов разрешенного использования "Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей. Удельный показатель кадастровой стоимости составляет ... руб./кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей. Удельный показатель кадастровой стоимости составляет ... руб./кв.м.

Кадастровая стоимость данных земельных участков утверждена вышеуказанным Постановлением Правительства Республики Башкортостан N5860 от 30 декабря 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Заявителем "Русджам Стеклотара Холдинг предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненных ИП Буравлевой А.В., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей (л.д. 72-200 т.1).

Кроме того заявителем представлено экспертное заключение N ... от дата Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (л.д.56-71 т.1).

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Когеан-Эксперт" с постановкой вопросов об определении рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на дата.

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, и предложенного экспертного учреждения не возражали.

Согласно заключению эксперта ООО "Когеан-Эксперт" ФИО7 N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:040401:237 составляет 113 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей (л.д.3-98 т.2).

Допрошенная в судебном заседании эксперт ООО "Когеан-Эксперт" ФИО7 свое заключение N ... от дата поддержала, суду пояснила, что разница между кадастровой и рыночной стоимостями земельных участков образовалась, из-за разной методики определения стоимостей. При определении рыночной стоимости земельных участков ею применялся сравнительный подход, был изучен рынок по аналогичным участкам, подобраны аналоги, сделаны корректировки на торг и площадь. Кадастровая оценка носит массовый характер, не учитывает индивидуальные особенности каждого земельного участка.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО "Когеан-Эксперт" N N ... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Русджам Стеклотара Холдинг", как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Когеан-Эксперт" N N ... от дата, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, уточненные требования ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ООО "Русджам Стеклотара Холдинг" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в суд дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на дата в размере N ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова