Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июня 2015 г. по делу N 3г-235/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-235/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя Ширяева Ю.Н.- Шулындина Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяева ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Ширяев Ю.Н. дата обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что он на основании договора аренды N N ... от дата является пользователем земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, ул. адрес.

Также заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, площадью ... кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности сер. адрес от дата.

Кадастровая стоимость данных земельных участков определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N5860 от 30 декабря 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей.

Вместе с тем, согласно отчету N ... от дата ООО "Деловые консультации" по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Заявитель считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога и арендных платежей.

На основании изложенного, заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, площадью ... кв.м., по состоянию на дата в размере ... рублей.

Определением суда от дата по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хайруллиной Л.Р., из состава заинтересованных лиц по гражданскому делу по заявлению Ширяева Ю.Н. было исключено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В связи с характером спорного правоотношения, определением суда от дата для участия в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела по существу представителем заявителя Ширяева Ю.Н. - Шулындиным Е.О. требования уточнены с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, он просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, площадью ... кв.м., по состоянию на дата в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Ширяева Ю.Н. - Шулындин Е.О., действующий по доверенности от дата, требования поддержал, суду пояснил, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает права заявителя, необоснованно увеличивая размер земельного налога и арендных платежей. Представитель заявителя просил требования заявителя удовлетворить согласно результатам судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости спорных земельных участков.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Габдрафикова Г.Ф. представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24 вышеуказанного закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривает, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда в порядке статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что Ширяев Ю.Н. на основании договора аренды N N ... от дата, является пользователем земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации складских помещений, относится к категории земель населенных пунктов. Срок аренды установлен с дата по дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности сер. адрес от дата, Ширяев Ю.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, площадью ... кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, относится к категории земель населенных пунктов.

По настоящему делу Ширяев Ю.Н. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права заявителя как плательщика земельного налога и арендных платежей.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 июня 2014 года.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей.

Кадастровая стоимость данных земельных участков утверждена вышеуказанным Постановлением Правительства Республики Башкортостан N5860 от 30 декабря 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Заявителем Ширяевым Ю.Н. предоставлен отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, выполненный ООО "Деловые консультации", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ...

Кроме того заявителем представлено экспертное заключение N ... от дата Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что отчет N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Допрошенный в судебном заседании от дата в качестве свидетеля ФИО11., являющийся оценщиком ООО "Деловые консультации", суду пояснил, что по заказу Ширяева Ю.Н. им произведена оценка рыночной стоимости двух земельных участков. Разница между кадастровой и рыночной стоимостями возникла из-за того, что кадастровая оценка осуществлялась массово и предназначена для налогообложения. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости используется индивидуальный подход. При проведении оценки им был использован сравнительный метод.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дата, проведение которой поручено экспертам ООО "Центр оценки и права".

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, и предложенного экспертного учреждения не возражали.

Согласно заключению эксперта Михайлова А.М. ООО "Центр оценки и права" N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Допрошенный в судебном заседании от дата эксперт ООО "Центр оценки и права" Михайлов А.М. свое заключение N ... от дата поддержал, суду пояснил, что спорные земельные участки находятся в северной промзоне адрес, участки расположены внутри квартала. Разница между кадастровой и рыночной стоимостями земельных участков образовалась из-за разной методики определения стоимостей. При определении рыночной стоимости земельных участков им применялся сравнительный метод, был изучен рынок по аналогичным участкам, подобраны аналоги, сделаны соответствующие корректировки. Кадастровая оценка носит массовый характер, при этом не учитываются индивидуальные особенности каждого земельного участка.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Ширяева Ю.Н., как плательщика земельного налога и арендных платежей.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Центр оценки и права" N ... от дата, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, уточненные требования Ширяева Ю.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Ширяева ФИО12 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в суд дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации складских помещений, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: адрес, ул. адрес, площадью ... кв.м., по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова