Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июня 2015 г. по делу N 3г-241/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-241/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя заявителя ЗАО "Спутник" - Хайретдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО "Спутник" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Спутник" дата обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований заявитель указал, что на основании договора аренды земельного участка N ... от дата Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, адрес площадью ... кв.м.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N5860 от 30 декабря 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... рублей.

Вместе с тем, согласно отчету N ... ООО "Центр-Консалтинг" по состоянию на дата рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... рублей.

Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельный участок.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан N ... от дата заявление ЗАО "Спутник" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка было отклонено.

Заявитель, полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Определением суда от дата по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хайруллиной Л.Р., из состава заинтересованных лиц по гражданскому делу по заявлению ЗАО "Спутник" было исключено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В связи с характером спорного правоотношения определением суда от дата для участия в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела по существу требования заявителем были уточнены с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, заявитель просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес. площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель заявителя ЗАО "Спутник" -Хайретдинова Л.Р., действующая по доверенности от дата, уточненные требования поддержала, суду пояснила, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает права и обязанности ЗАО "Спутник" как арендатора земельного участка, поскольку размер уплачиваемой Обществом за пользование земельным участком арендной платы зависит от его кадастровой стоимости.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 названного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Анализ приведенных предписаний в их системном единстве свидетельствует о том, что физическое лицо, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости такого участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Таким образом, ЗАО "Спутник" будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... обладает правом оспаривания в установленном законом порядке результатов государственной кадастровой оценки данного участка, утвержденных Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N5860 от 30 декабря 2014 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

Согласно отчету ООО "Центр-Консалтинг" N ... рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ... рублей.

Как следует из материалов дела, между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодателем) и ЗАО "Спутник" (Арендатором) дата заключен договор аренды земельного участка N ... с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес и адрес, площадью ... кв.м. Срок действия договора установлен с дата до дата. Расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

По настоящему делу ЗАО "Спутник" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает его права как плательщика арендной платы.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", дата ЗАО "Спутник" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес. Решением комиссии N ... от дата заявление ЗАО "Спутник" было отклонено.

Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 июня 2014 года.

В соответствии с данным Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере N ... рублей, что подтверждается представленной заявителем кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата.

В обоснование своих требований заявителем представлен отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, подготовленный ООО "Центр-Консалтинг" N N ... , согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составила ... рублей.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков подтверждается положительным экспертным заключением Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков" N ... от дата.

В связи с наличием двух разных сумм стоимости земельного участка, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО "Бюро права и оценки" с постановкой вопроса об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дата.

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, и предложенного экспертного учреждения не возражали.

Согласно заключению эксперта ООО "Бюро права и оценки" ФИО7 N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО "Бюро права и оценки" N ... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности заявителя, как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорного земельного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы и у заявителя имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ЗАО "Спутник" требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости исходя из выводов судебной экспертизы, и считает возможным установить рыночную стоимость данного земельного участка по состоянию на дата в размере ...

В силу положений п.3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ЗАО "Спутник" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в суд дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес адрес и адрес, площадью ... кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова