Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 мая 2015 г. по делу N 4А-344/2015

И.о.заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО6, рассмотрев с истребованием материалов административного дела поступившую дата жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... , в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... , и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... с лишением права управления транспортными средствами сроком на ...

Решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений с указанием на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления, состоявшиеся по делу, подлежащими отмене.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению.

Согласно части 2 статьи 12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данное требование закона при рассмотрении дела выполнено не в полной мере, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела.

Мировым судьей установлено, что в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью ... , за то, что она дата в дата по адресу: РБ, адрес, адрес, адрес, передала управление транспортным средством марки ... ФИО4, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.

Вывод о том, что ФИО2 совершила вменяемое ей правонарушение обоснован мировым судьей тем, что факт правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в отношении ФИО4; пояснением инспектора ПДПС.

В ходе производства по делу ФИО2 оспаривала достоверность протокола об административном правонарушении от дата, заявляя о том, что она не является собственником автомобиля и какого-либо допуска от нее не требуется.

Однако доводы ФИО2 мировым судьей не проверены, оценка им не дана.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Между тем приведенные требования закона при рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан, от дата судьей районного суда не исполнены.

По смыслу ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ субъектом данного правонарушения может быть лицо, которое на законных основаниях владело и пользовалось автотранспортным средством и передало управление лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении от дата собственником автомобиля ... , указан ФИО4, на него же автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД.

В силу части 1 стать 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При таких обстоятельствах то, что ФИО2 вписана в полис ОСАГО, не свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ... поскольку ФИО4, как собственнику автомобиля, для управления им не требуется согласие ФИО2

Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N ... судебного района адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о.заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО6

Копия верна

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф.Масагутов