Постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 мая 2015 г. по делу N 4Г-620/2015

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Юлдашева Р.Х.,

членов президиума: Латыповой З.У., Леонтьева С.А., Мустаева М.Ф., Прониной Л.Г.,

при секретаре Фатхутдиновой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об обязании ... произвести надстройку верхних этажей адрес (строительный номер) адрес" с учётом заключенного договора N ... от дата, заключить договор о предоставлении в собственность и передать в собственность однокомнатную адрес (строительный номер) на адрес этажного дом блок адрес секция адрес общей проектной площадью ... , стоимостью ... в соответствии с условиями договора N ... от дата "О долевом участии в строительстве жилья ... " ограниченном адрес, адрес в адрес или другую аналогичную однокомнатную квартиру, принадлежащую ... в адрес по поступившей дата кассационной жалобе ... на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф., пояснения представителя Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства РБ" ФИО8 по доводам кассационной жалобы, мнение ФИО1, полагавшей судебное постановление законным и обоснованным, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ... ), указав в обоснование, что дата между ... действующим в соответствии с договором соинвестирования от дата с застройщиком - ... ", и ФИО1 заключен договор N ... о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне адрес в адрес в виде однокомнатной адрес (строительный номер) на адрес, стоимостью ... дата по соглашению к договору купли-продажи векселей ФИО1 передала ... " векселя на сумму ... Однако в период строительства жилого дома застройщик ... " произвел корректировку проекта с перепланировкой квартир секции ... , а также произвёл надстройку верхних этажей адрес, а после указания Президента Республики Башкортостан и Распоряжения Правительства N 375-Р от дата о передаче строительства указанного дома ... " передал последнему всю документацию с перепланировкой части квартир данного дома и надстройкой верхних этажей. Истец обнаружила, что указанная в договоре квартира в построенном доме отсутствует.

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просила суд: обязать ... " произвести надстройку верхних этажей адрес (строительный номер) в микрорайоне " адрес с учётом заключенного договора N ... от дата; заключить с ней договор о предоставлении в собственность и предоставить в собственность однокомнатную адрес (строительный номер) адрес, стоимостью ... , ограниченном адрес, адрес в адрес или другую аналогичной однокомнатную квартиру, принадлежащую ... ".

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ... произвести надстройку верхних этажей адрес (строительный номер) в микрорайоне " адрес" с учётом заключенного договора N ... от дата, заключить договор о предоставлении в собственность и передать в собственность однокомнатную адрес (строительный номер) адрес, стоимостью ... в соответствии с условиями договора N ... от дата "О долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне " адрес ограниченном адрес, адрес в адрес или другую аналогичную однокомнатную квартиру, принадлежащую ... " в адрес, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение отменено в части отказа в иске ФИО1 об обязании ... " заключить договор о предоставлении в собственность и передать в собственность однокомнатную квартиру общей проектной площадью ... , принадлежащую ... " в адрес.

В указанной части принято новое решение, которым возложена обязанность на ... " заключить со ФИО1 договор о предоставлении в собственность однокомнатной квартиры общей проектной площадью ... , принадлежащей ... в адрес, и передать в собственность однокомнатную квартиру общей проектной площадью ... принадлежащую ... " в адрес.

В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ... указывает на то, что земельный участок и жилой дом находятся в залоге у ... и регистрация договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка на ... " не может быть произведена. Застройщиком жилых домов в микрорайоне адрес, лицом правомочным привлекать инвесторов и заключать соответствующие договоры, выступает ... а ... " только завершало строительство жилого дома и действовало по агентскому договору от имени и за счет ... При этом, утвержденной проектной документации, предусматривающей строительство спорной квартиры, от ... " в качестве задания в работу не поступало. Строительство жилых домов велось на основании положительного заключения государственной экспертизы N ... , утвержденного ... дата, которое не предусматривало строительство однокомнатной адрес (строительный номер) на адрес Распоряжение Правительства РБ N375-р от дата указывало на необходимость заключения ... соответствующих договоров только в случае вступления в права застройщика, поскольку только застройщик правомочен привлекать денежные средства граждан и передавать квартиры. Однако на сегодняшний день застройщиком является ... " и жилой дом с правом аренды находится в его конкурсной массе. Распоряжение не обязывает ... " заключать договоры с гражданами на передачу новых квартир в адрес, принадлежащих ... Права истца нарушены действиями ... ", которое в дата заключало договоры инвестирования квартир с учетом надстройки в отсутствие соответствующей проектной документации, предусматривающей надстройку дополнительных этажей. Обязанность по обеспечению жилыми помещения граждан, оплативших помещения на непостроенных этажах, лежит на застройщике ... ". Кроме того, заявитель указывает на неправильное применение статьи 218 Гражданского кодекса РФ, поскольку ... " не заключало со ФИО1 сделок. Обязав ... заключить со ФИО1 договор о предоставлении в собственность однокомнатной квартиры, принадлежащей ... " в адрес, и передать в собственность однокомнатную квартиру, суд апелляционной инстанции не указал характеристики этой квартиры, сделав неисполнимым решение суда.

Дело по кассационной жалобе истребовано судьей Верховного Суда Республики Башкортостан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутова Б.Ф. от дата кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания президиума Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан, рассмотрев дело в кассационном порядке, обсудив доводы кассационной жалобы, находит ее обоснованной.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у них правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только названными в нем способами:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;

2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Из материалов дела следует, что дата ... на основании заявления ... выдано положительное заключение государственной экспертизы N ... на объект капитального строительства " ... адрес" как соответствующий требованиям нормативных технических документов и результатам инженерно-геологических изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных технических документов (л.д.50 - 72).

В период строительства жилого дома застройщик ... " произвело корректировку проекта с перепланировкой квартир секции ... а также произвёло надстройку верхних этажей адрес, а после указания Президента РБ и Распоряжения Правительства N 375-Р от дата о передаче строительства указанного дома ... " передало последнему всю документацию с перепланировкой части квартир данного дома и надстройкой верхних этажей.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 375-р от дата ... " поручено совместно с ... обеспечить завершение строительства жилых домов N ... , расположенных на земельном участке с кадастровым номером N ... по строительному адресу: адрес, адрес.

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан во взаимодействии с администрацией городского округа адрес в срок до дата в соответствии с законодательством поручено определить порядок передачи ... " права арендатора по договору аренды земельного участка, обремененного правами третьих лиц, на котором расположены объекты, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения.

... " в соответствии с законодательством поручено вступить в права застройщика по объектам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, и заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в пункте 3 распоряжения (л.д.20).

дата ... дано отрицательное заключение государственной экспертизы N ... объекта капитального строительства "Корректировка проекта жилого адрес микрорайоне " адрес" расположенного в адрес", в связи с тем, что конструктивные и объемно-планировочные решения не соответствуют Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений и требованиям нормативных технических документов, подлежит доработке согласно замечаниям, изложенным в заключении. Выявлены следующие дефекты: занижена прочность бетона отдельных конструкций N ... ) относительно проектной ( N ... наличие многочисленных локальных участков разрушения поверхностного слоя бетона с поверхностным поражением рабочей арматуры; наличие на поверхности конструкций раковин, каверн, наплывов бетона; неоднородность прочности бетона по сечению тела конструкции, неоднородность структуры бетона по телу конструкций; отсутствие бетона в теле конструкций колонны в осях; коррозия арматуры. При этом оценка технического состояния несущих конструкций завышена - техническое состояние определено как работоспособное, что не соответствует СП 13-102-2003. Фактическое состояние конструкций здания по классификации СП 13-102-2003 соответствует недопустимому состоянию - необходимо усиление конструкций. Учитывая фактическое состояние конструкций, надстройка здания дополнительными этажами не представляется возможной (л.д.73-91).

дата между ... и ... заключен агентский договор N ... на завершение строительства и ввода в эксплуатацию объекта "Жилые адрес, 7, 8 по адрес" (л.д.25-28).

В соответствии с сообщением от дата Федеральной ... отказано в государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес (л.д.101-103).

дата между ... ", действующим в соответствии с договором соинвестирования от дата, с застройщиком - ... , и ФИО1 заключен договор N ... о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне " адрес ограниченном адрес, адрес в адрес в виде однокомнатной адрес (строительный номер) адрес, стоимостью ... (л.д.13-14).

дата по соглашению к договору купли-продажи векселей ФИО1 передала ... " векселя на сумму ... , оставив за ФИО1 право требования адрес на адрес после проведения институтом ... экспертизы и проверочного расчета с учетом надстройки дополнительных этажей, в которой находится указанная квартира, обязавшись в случае отрицательного результата экспертизы возвратить денежную сумму равную простым векселям N ... и 0909015 (л.д.17).

дата по акту взаимозачета ... " признало погашение задолженности перед ФИО1 по договору купли-продажи векселей от дата в размере ... (л.д.16).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата в отношении ... ", являвшегося застройщиком вышеуказанного дома, введена процедура внешнего управления (л.д.21-24).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата требование ФИО1 о передаче однокомнатной адрес на адрес, стоимостью ... , включено в реестр требований о передаче жилых помещений ... " (л.д.8-12).

В соответствии с заключением ... " дата выдано разрешение на строительство N ... на завершение строительно-монтажных работ по объекту "Жилой адрес" на ... ( л.д.107).

Разрешением отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО адрес от дата дано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию адрес.

Как усматривается из технического паспорта на жилой адрес (почтовый адрес) по адрес соответствует иная квартира площадью ... , расположенная на ... , нежели оплаченная истцом по договору о долевом участии (л.д.33-49).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о достройке квартиры в спорном доме, либо передаче любой иной квартиры, исходил из того, что из Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от дата не следует, что ... " обязался за собственный счет достроить для истца квартиру в спорном доме либо передать ей иную квартиру с аналогичными параметрами. При этом право на получение помощи от Правительства Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес в соответствии с указанным Распоряжением получили граждане, включенные в список лиц, заключивших договоры приобретения жилых помещений, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству объектов, в том числе в адрес микрорайона адрес. Доказательств того, что ФИО1 включена в подобный список не имеется.

Судебная коллегия не согласилась с выводом суда, поскольку требование ФИО1 включено в реестр требований о передаче ей однокомнатной квартиры общей проектной площадью ... , за которую ею уплачено ... приняв на себя обязательства Заказчика-Застройщика по Распоряжению Правительства Республики Башкортостан N 375-р от дата, не освобождается от обязанности предоставить ФИО1 однокомнатную квартиру проектной площадью ... , располагающуюся в адрес. ... " обязано заключить договоры с лицами, пострадавшими вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству многоквартирных домов, к которым отнесена и ФИО1

Между тем выводы судебной коллегии в части возложения обязанности ... по предоставлению квартиры в собственность основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 4.2 Закона Республики Башкортостан от дата N368-з "О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику (заказчику) осуществляется в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору;

2) выкуп лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, права требования гражданина, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, к застройщику (заказчику) по цене, соответствующей сумме денежных средств, внесенной в счет исполнения обязательств по договору.

2. Защита прав граждан в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2) включения незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан;

3) включения требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

4) если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Определение формы защиты прав, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется гражданином однократно в отношении одного из жилых помещений по его выбору.

дата между ... и ... " заключен агентский договор N ... на завершение строительства и ввода в эксплуатацию объекта "Жилые адрес, 7, 8 по адрес" (л.д.25-28).

Между тем суд апелляционной инстанции, возлагая на ... " обязанность заключить со ФИО1 договор о предоставлении в собственность однокомнатной квартиры общей проектной площадью ... , принадлежащей ... " в адрес, и передать ее в собственность не учел, что способы защиты прав и законных интересов пострадавших участников строительства установлены Законом Республики Башкортостан от дата N ...

При этом приведенным Законом РБ не предусмотрена обязанность лица, завершающего строительство, предоставить пострадавшему участнику долевого строительства в собственность жилое помещение, принадлежащее лицу, осуществившему завершение строительства многоквартирного дома. Следовательно, возложение на ... обязанности по предоставлению квартиры в собственность, непредусмотренной Законом, нельзя признать верным, что привело к вынесению неправильного судебного постановления.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, проверить доводы сторон, установить все значимые обстоятельства по делу, после чего при правильном применении закона вынести решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий ФИО9

Справка: судья ФИО10

Судебная коллегия: председательствующий - докладчик - ФИО13, ФИО11, ФИО12