Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2015 г. по делу N 33-5793/2015

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Бутковой Н.А., Ильичёвой Е.В.

при секретаре

Кузиной Л.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-430/15 по апелляционной жалобе Жураева К. С. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2015 года по заявлению гражданина " ... " Жураева К. С. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и ленинградской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя заявителя - Лагуткиной О.С. (по доверенности), представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Шарапенковой Т.В. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

гражданин " ... " Жураев К. С. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения Управления ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от "дата" о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование поданного в суд заявления Жураев К.С. указал, что при принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Управлением ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не было учтено обстоятельство, что заявитель состоит с "дата" в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации - М. По мнению Жураева К.С., принятое Управлением ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решение влечет за собой вмешательство в личную жизнь заявителя, нарушает его права и законные интересы, делает невозможным совместное проживание с семьей.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2015 года в удовлетворении заявления Жураеву К.С. отказано.

В апелляционной жалобе Жураев К.С. просит решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Управления ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утверждённым заместителем начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "дата" (л.д. " ... "), гражданину " ... " Жураеву К.С. не разрешён въезд в Российскую Федерацию, со ссылкой на основания, предусмотренные подпунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно подпункту 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, Жураев К.С. находился на территории Российской Федерации в период с "дата" по "дата", а также с "дата" по "дата", таким образом, срок пребывания заявителя на территории Российской Федерации суммарно в период 180 суток составил 162 дня, что превышает установленный приведёнными выше нормами Федерального законодательства срок максимального безвизового пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства заявителем не оспаривались.

"дата" Отделом ЗАГС " ... " района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга зарегистрирован брак Жураева К.С. с гражданкой Российской Федерации - М. (л.д. " ... ").

Между тем, нахождение иностранного гражданина в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, устанавливающих порядок въезда в Российскую Федерацию и сроки пребывания на территории Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.

Довод апелляционной жалобы о нарушении права заявителя на проживание с семьей не может являться основанием для признания решения Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области незаконным, поскольку правовые ограничения, вытекающие из неразрешения на въезд в Российскую Федерацию, носят временный характер и не влекут за собой запрет на проживание в Российской Федерации по истечении установленного указанным решением срока. Место жительство заявителем и его супругой избрано добровольно, доказательств невозможности совместного проживания супругов в стране гражданской принадлежности заявителя в суд не представлено.

Обстоятельств, которые, в соответствии с подпунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" могли бы рассматриваться органом миграционной службы и судом первой инстанции в качестве уважительных причин неисполнения обязанности покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2015 года по делу N 2-430/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу гражданина " ... " Жураева К. С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: