Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 июня 2015 г. по делу N 33-9243/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Шиловской Н.Ю., Ильинской Л.В.

при секретаре

Сухих А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июня 2015 года гражданское дело N 2-1474/2015 по апелляционной жалобе С. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2015 года по иску С. к ГУ Санкт-Петербургскому Региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия в связи с материнством.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя ответчика ГУ Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Темиржановой В.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в котором просит взыскать с ответчика единовременное пособие в связи с рождением ребенка в размере " ... " рублей " ... " копеек, а также пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере " ... " рублей " ... " копеек.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она работала в ОАО "Золотые активы" в должности " ... ", "дата" у нее родился сын Р., в связи с чем ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, затем - по уходу за ребенком до полутора лет. До настоящего времени пособие в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет ей не выплачено. В письме от "дата" директор ОАО "Золотые активы" признал задолженность по пособиям, однако выплатить задолженность работодатель не в состоянии, поскольку отсутствуют денежные средства для выплаты пособий, в отношении него началась процедура банкротства. Обратившись в Региональное отделение ФСС РФ, "дата" истица получила отказ в выплате пособий со ссылкой на то, что ОАО "Золотые активы" не исключен из ЕГРЮЛ. Истица полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на получение предусмотренных законом выплат.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2015 года в удовлетворении исковых требований С. отказано.

В апелляционной жалобе истец С. просит решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2015 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец С. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 80), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции указал на то, что не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы пособий в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

С указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия не может согласиться, в силу следующего.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11.1 вышеуказанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Материалами дела установлено, что "дата" у истицы родился ребенок Р.

На момент рождения ребенка истица работала в ОАО "Золотые активы" на должности " ... ", что подтверждается трудовым договором N ... от "дата".

На основании приказа N ... от "дата" истице был представлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с "дата" по "дата".

Приказом N ... от "дата" истица была уволена по собственному желанию "дата", в связи с чем отпуск по уходу за ребенком прекращен.

Из материалов дела усматривается, что истица неоднократно обращалась к работодателю за назначением единовременного пособия, назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком по полутора лет.

Определением Арбитражного cуда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "дата" в отношении ОАО "Золотые активы" введена процедура наблюдения.

В связи с неплатежеспособностью работодателя, истица обратилась в филиал N ... ГУ СПБ РО ФСС РФ ответчику с заявлением о выплате ей пособия единовременного связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до полутора лет.

"дата" филиалом N ... ГУ СПБ РО ФСС РФ в адрес истицы было направлено письмо, согласно которому, со ссылкой на ч. 4 ст. 13 Закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", указано, что по состоянию на "дата" ОАО "Золотые активы" не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем выплата как по первому основанию, так и по второму основанию отсутствует, в связи с тем к счетам организации не применяется очередность неисполненных в срок распоряжений; по третьему основанию - возможна при наличии вступившего силу решения суда об установлении факта не выплаты страхователем пособия и постановления службы судебных приставов об отсутствии возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Материалами дела установлено, что ОАО КБ "Эллипс банк" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ОАО "Золотые активы" о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного cуда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от "дата" в отношении ОАО "Золотые активы" введена процедура наблюдения.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в адрес ответчика из филиала ОАО КБ "Эллипс банк" "Северо-Западный) было направлено письмо, согласно которому остаток денежных средств на р/с ООО "Золотые активы" по состоянию на "дата" составляет " ... " рублей " ... " копеек, счет арестован согласно Постановлению о розыске счетов и наложения ареста на денежные средства к N ... Состояние очереди расчетных документов, не оплаченных по причине отсутствия денежных средств на счете ООО "Золотые активы", составляет " ... " рублей " ... " копеек.

В соответствии со справкой, выданной "Северо-Западным банком ОАО "Сбербанк России" от "дата"., остаток денежных средств на счете ОАО "Золотые активы" составляет " ... " рублей. Банк указывает на наличие картотеки к банковскому счету на сумму " ... " рублей.

Положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что назначение и выплата пособий по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы.

Вместе с тем, ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрены случаи, когда работник вправе обратиться за пособием напрямую в территориальный орган Фонда, в частности, в случае невозможности выплаты пособия работодателем ввиду недостаточности денежных средств на счете в кредитной организации и применении очередности их списания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признание страхователя ООО "Золотые активы" несостоятельным (банкротом), то есть не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, и открытие конкурсного производства, наличие текущей задолженности по заработной плате, свидетельствуют о том, что работодатель не способен выплатить истице вышеуказанные пособия в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета.

К тому же, из представленных ответчиком справок из Банков следует, что денежные средства на счетах работодателя истицы ОАО "Золотые активы" отсутствуют, кредиторами предъявлены требования на указанную в справке денежную сумму, банком установлена очередность списания денежных средств со счета (имеется картотека к счету на указанную сумму).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав Фонда не нарушает, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда.

Установив перечисленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что работодатель не имеет финансовой возможности выплатить истице единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет по причине недостаточности денежных средств, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы.

Из материалов дела усматривается, что С. просит взыскать с ответчика единовременное пособие в размере " ... " рублей " ... " копеек, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере " ... " рублей " ... " копеек.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться расчетом истицы в части взыскания ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку при составлении расчета С. не был применен закон, подлежащий применению.

На основании приказа N ... от "дата" истице был представлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с "дата" по "дата".

Приказом N ... от "дата" истица была уволена по собственному желанию "дата", в связи с чем отпуск по уходу за ребенком прекращен.

В соответствии с абз.2 ст.4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 06.04.2015) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (абз.6 ст.4 указанного Закона).

Поскольку пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования только лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, то учитывая, что истица уволена "дата"., т.е. с "дата". не является застрахованным лицом, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика ежемесячного пособия за период с "дата" по "дата".

При этом судебной коллегией учитывается расчет, произведенный ответчиком в возражениях на апелляционную жалобу, а также имеющийся в материалах дела (л.д.47).

В соответствии с п.5.1., 5.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30,4. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с "дата" по "дата" в размере " ... " рублей " ... " копеек, а также о взыскании с ответчика в пользу истицы единовременного пособия при рождении ребенка в размере " ... " рублей " ... " копеек.

Обратиться за ежемесячным пособием по уходу за ребенком за период с "дата" по "дата" истица вправе в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия полагает, что состоявшееся по настоящему делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных С. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2015 года - отменить.

Исковые требования С. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Санкт-Петербургское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N ... ) в пользу С. единовременное пособие при рождении ребенка в размере " ... " рублей " ... " копеек и пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет в размере " ... " рублей " ... " копеек.

Председательствующий

Судьи