Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 22 апреля 2015 г. по делу N 4Г-568/2015

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Павлюченко М.А.,Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И., Кудряшовой В.В.и Богословской И.И.

при секретаре: Гапонове Е.Р. рассмотрел в судебном заседании 22 апреля 2015 года по делу по иску СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" к Вохминцевой О. Г. о взыскании денежных средств, и по встречному иску Вохминцевой О. Г. к СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", отделу социальной защиты населения администрации " ... " района Санкт-Петербурга о восстановлении срока обжалования решения, признании решений незаконными и их отмене, признании незаконными требований о возврате денежных средств, взыскании денежных средств, взыскании судебных расходов

на основании кассационной жалобы Вохминцевой О.Г. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., Президиум

УСТАНОВИЛ:

СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" (далее СПб ГКУ "ГИРЦ") обратилось в суд с иском к Вохминцевой О.Г. о взыскании денежных средств в размере 18 878 руб. 08 коп., указывая в обоснование заявленных требований, что на основании личных заявлений ответчице было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на " ... " " ... " года рождения с 26 апреля 2007 года по 26 октября 2008 года.

В октябре 2009 года в бухгалтерию Горцентра " ... " ОСЗН поступило распоряжение о прекращении выплаты пособия с 26 апреля 2007 года, поскольку ответчица по решению суда восстановлена на работе с 22 апреля 2006 года, в связи с чем, за указанный период образовалась переплата в размере 28 378 руб. 08 коп. Часть денежных средств, в сумме 9500 руб.

ответчица возвратила добровольно, однако оставшуюся сумму возвращать отказалась, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

Вохминцева О.Г. предъявила встречное исковое заявление к СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", ОСЗН администрации " ... " района о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока с 12 июля 2013 года на обжалование решения ОСЗН администрации " ... " района Санкт-Петербурга N ... от 30 октября 2009 года о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет и предъявленных на основании этого решения требований СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" к Вохминцевой О.Г. о возврате 28 378 руб. в качестве "излишне выплаченного пособия на ребенка в возрасте до 1,5 лет"; признании незаконным и отмене решения ОСЗН Администрации " ... " района Санкт-Петербурга N ... от 30 октября 2009 года о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; признании незаконным и отмене требований СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" о возврате 28 378 руб. в качестве "излишне выплаченного пособия на ребенка в возрасте до 1,5 лет"; взыскании с СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" 9500 руб. как незаконно истребованных в качестве "излишне выплаченного пособия на ребенка в возрасте до 1,5 лет"; комиссионных выплат в сумме 310 руб., полученных Сбербанком при перечислении денежных средств; расходов по оплате госпошлины в размере 392 руб.

В обоснование заявленных требований Вохминцева О.Г. указала, что она в период с 17 декабря 2009 года по 25 января 2011 года перечислила в СПб ГКУ "ГИРЦ" 9500 руб. в качестве возврата "излишне выплаченного пособия на ребенка в возрасте до 1,5 лет" на основании незаконных требований СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" о выплате излишне уплаченного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Вместе с тем, 12 июля 2013 года в ходе рассмотрения гражданского дела ей стало известно, что требования СПб ГКУ "ГИРЦ" предъявлены на основании решения ОСЗН администрации " ... " района Санкт-Петербурга N ... от 30 октября 2009 года о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое было вынесено через год после окончания выплаты законно начисленного и законно полученного пособия с 26 апреля 2007 года по 25 октября 2008 года. Вохминцева О.Г. указывает, что выплаченное ей пособие на ребенка в возрасте до 1,5 лет начислено и выплачено законно, в связи с чем, требования СПб ГКУ "ГИРЦ" к ней являются незаконными. Полагая, что решение о взыскании с нее выплаченных средств в размере 28378 руб. является незаконным, просила признать решение ОСЗН администрации " ... " района Санкт-Петербурга N ... от 30 октября 2009 года о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконным и отменить его, а также вынесенное на его основании требование о возврате полученных денежных средств. Кроме того, поскольку 9500 руб. были

перечислены ею через Сбербанк, была уплачена комиссия в размере 310 руб., которую истица также просит взыскать.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2014 года исковые требования СПб ПСУ "ГИРЦ" удовлетворены. Суд взыскал с Вохминцевой О.Г. в пользу СПб ПСУ "ГИРЦ" денежные средства в размере 18 878 руб. 08 коп., в доход бюджета Санкт-Петербурга с Вохминцевой О.Г. взыскана госпошлина в размере 755 руб. 12 коп.

В удовлетворении встречного иска Вохминцевой О.Г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2014 года решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе от 30 января 2015 года Вохминцева О.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, и направить дело на новое рассмотрение.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 04 февраля 2015 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 20 февраля 2015 года.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 31 марта 2015 года кассационная жалоба Вохминцевой О.Г. передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и определения о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, считает, что судебные постановления подлежат частичной отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При этом Президиум считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания Президиума.

Из материалов дела усматривается, что "дата" Вохминцева О.Г. родила " ... ".

27 июня 2007 года Вохминцева О.Г. обратилась в ОСЗН администрации " ... " района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, указав, что она не работает с 21 апреля 2006 года, состоит на учете в центре занятости, пособие с 03 января 2007 года не получает. На основании указанного заявления, 29 июня 2007 года ОСЗН Администрации " ... " района было принято решение о назначении Вохминцевой О.Г. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 26 апреля 2007 года по 25 июля 2007 года в размере 1500 руб.

На основании заявления от 08 октября 2007 года Вохминцевой О.Г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 26 июля 2007 года по 26 октября 2008 года.

31 марта 2009 года Вохминцева О.Г. в заявлении в ОСЗН указала, что решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2009 года она восстановлена на работе в должности " ... " в " ... " поликлинику " ... " с 22 апреля 2006 года, за период с 22 апреля 2006 года по 4 марта 2009 года в ее пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за три года в размере " ... "., компенсация морального вреда в размере " ... "., судебные расходы.

30 октября 2009 года ОСЗН администрации " ... " района было принято решение о прекращении с 26 апреля 2007 года выплаты Вохминцевой О.Г. пособия по уходу за ребенком.

Разрешая требования СПб ГКУ "ГИРЦ" суд первой инстанции пришел к выводу, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком было излишне выплачено Вохминцевой О.Г., поскольку она, будучи в спорный период восстановленной на работе и получая заработную плату, незаконно получала указанное пособие, поскольку скрыла данные относительного своего трудоустройства.

Судебная коллегия сделала вывод, что переплата пособия по уходу за ребенком произошла по вине Вохминцевой О.Г., которая сокрыла данные, влияющие на право получения пособия, в связи с чем, суд обоснованно взыскал оставшуюся часть излишне выплаченного Вохминцевой О.Г. пособия в размере 18 878 руб. 08 коп.

Во встречных требованиях Вохминцевой О.Г. отказано по мотиву пропуска срока для обжалования решения ОСЗН Администрации " ... " района Санкт-Петербурга. Как указал суд, с требованиями о восстановлении пропущенного срока, признании решения ОСЗН администрации " ... " района от 30 октября 2009 года незаконным, Вохминцева О.Г. обратилась в суд только 12 августа 2013 года, и ею не было представлено суду доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие её обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок.

Вместе с тем, при разрешении данного спора судом допущено нарушение норм материального права, которое не может быть устранено без отмены судебного постановления.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей,

удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 N 1012 утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В соответствии с пунктом 85 указанного Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ПС РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса, согласно которой, в том числе, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Спор по настоящему делу возник после восстановления ответчицы на работе на основании решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2009, вынесенного после окончания в октябре 2008 года периода выплат пособия по уходу за ребенком. В судебном заседании никем не оспаривалось, что пособие Вохминцевой О.Г. было назначено законно, при наличии для этого оснований, предусмотренных законом.

Факт восстановления заявительницы на работе не является основанием, предусмотренным законом, для возврата полученного пособия при отсутствии незаконных действий для назначения и получения пособия с ее стороны.

При таких обстоятельствах Президиум считает, что судебные постановления о взыскании с Вохминцевой О.Г. денежных средств в размере 18 878,08 руб. подлежат отмене с вынесением по делу в этой части нового решения об отказе СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" в иске.

В тоже время Президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений в части отказа в удовлетворении встречного иска Вохминцевой О.Г., поскольку доводы ее кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств, положенных в основу выводов суда об отказа ей в иске.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства, оцененные судами первой и второй инстанций с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2014 года в части взыскания с Вохминцевой О. Г. в пользу СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" денежных средств в размере 18 878 рублей 08 коп. отменить с вынесением по делу в этой части нового решения об отказе СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр" в иске.

В остальной части решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2014 года оставить без изменения.

Председатель: В.Н. Епифанова